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國家減災委專家:中國自然災害由四大災害鏈構成
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 05 月 18 日 
關鍵詞: 巨災 災害鏈 大災 大風災害 防災減災 致災 自然災害與綜合防災減災 干旱災害 北京師范大學 國際社會
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氣象臺發暴雨預警:安徽浙江江西局部有大暴雨

中新社北京5月17日電 (記者孫自法)國家減災委專家委副主任、北京師范大學常務副校長史培軍教授17日說,中國自然災害種類多、發生頻率高,歸納起來包括寒潮大風災害鏈、地震災害鏈、臺風暴雨災害鏈、干旱災害鏈等四大災害鏈,這些災害對中國的影響廣泛而深刻。

中國科學技術協會當天在北京舉行主題為“科學家的社會責任”學術報告會,史培軍做《自然災害與綜合防災減災》報告時作上述表示。他說,中國的自然災害有許多行業部門給出不同的災害劃分,但專業部門目前都是“鐵路警察,各管一段”,缺乏綜合、系統的概念。

史培軍提出,自然災害根據其致災和成害程度,可劃分成巨災、大災、中災、小災。到今天為止,國際社會還沒有一個統一的關于巨災的定義和標準,參考中國近年來所發生的一系列重、特大災害,可把巨災定義為:由百年一遇的致災因子造成的人員傷亡多,財產損失大和影響范圍廣,且一旦發生就使受災地區無力自我應對,必須借助外界力量進行處置的重大災害。一般來說,巨災會造成千上萬人的死亡、上千億人民幣的直接損失、導致10萬平方公里以上的地方遭受損失。據此定義與標準,20年來,世界上約發生10次巨災,汶川地震就是巨災,而玉樹地震只是一個大災。

小災靠社區、中災靠地方政府、大災靠中央政府、巨災則靠全社會,中國的綜合防災減災工作,要把安全建設、救災救濟、應急管理、風險防范整合在一起,形成合力應對巨災、協調防災和減災的關系,還應從時間過程上把備災、應急、恢復、重建整合在一起。因此,社區減災是減災的根本力量,也是提高社會防災減災能力的關鍵,而這方面中國落后很多,今后一定要把社區減災放到重要的位置,國家才能夠整合形成從上到下、從下到上的防災減災體系。

針對地震傳言的提問,史培軍認為,公眾開始關注風險,這是全社會進步的象征,重要的是予以正確引導、疏導,相關部門應及時進行知識普及,并耐心細致地解釋社會提出來的現象,傳媒也要配合給予正確引導。

來源: 中國新聞網

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