定西市探索符合市情的精準扶貧模式(組圖)
關鍵詞： 定西市 貧困戶 扶貧工作 扶貧攻堅 扶貧模式
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怎么幫扶是關鍵，產業扶持、改革創新，明確機制、精準發力
定西市通過深入開展雙聯行動，各級雙聯單位和雙聯干部對每個貧困村、每個貧困戶的困難和優勢做到心中有數。在開展精準扶貧中，怎樣幫助貧困村和貧困戶唱拿手戲、打優勢牌，廣大幫扶干部有了共識：一個地方必須有產業，有勞動力，內外結合才能發展。
要讓“輸血扶貧”轉為“造血扶貧”，發展產業是核心。定西市圍繞中醫藥、馬鈴薯、草食畜等特色優勢產業轉型升級和蔬菜、林果、勞務等多元富民產業培育壯大，扎實推進“一村一品、多村一品”發展和農業產業化經營，引導有勞動能力和發展意愿的貧困戶發展特色優勢產業，使每戶貧困家庭至少有1至2項增收產業。同時，加大“扶智”力度，抽調市縣鄉各級專業技術人員，進村入戶開展面對面、點對點精準培訓，使貧困家庭至少有1人掌握1項勞務技能或1至2門適用技術。
堅持改革引領才能激發內生動力。定西市堅持把推進農村改革和扶貧攻堅有機結合起來，在探索建立土地流轉帶動規模經營、社會化服務公司帶動農業經營體制創新的改革中，采取財政資金以獎代補的辦法，依托龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體帶動土地流轉108.09萬畝，占到總耕地面積的14%，有力地促進了農業適度規模經營。采取“合作社+大戶+農戶”、“公司+基地+農戶”的方式，培育發展各類農民專業合作經濟組織達3433個，農戶以土地入股方式參股經營或流轉土地經營權，發展規模經營，帶動貧困群眾脫貧致富。
貧困地區面臨的一個巨大的瓶頸是金融輸血嚴重不足，農民有發展意愿，但有時候卻苦于貸不了款，無法進行規模經營。定西在精準扶貧工作中，建立金融扶貧機制，針對農村貧困戶貸款擔保難的問題，大力發展農業擔保機構，引導更多金融資源向農村和貧困地區聚集。創新扶貧互助資金擔保增信模式，大力發展村級扶貧互助協會，全市共安排互助資金實施村439個，互助資金總量達到8485.91萬元，其中投入財政專項扶貧資金7863.85萬元，有效解決了貧困群眾發展生產融資難的問題。
隴西縣成立了金融服務中心，加快創新金融產品，創新推出了中藥材倉單質押貸款、1億元畜草產業專項貸款，協調金融機構加大雙聯惠農貸款、婦女小額信貸放貸力度，積極拓展中和農信小額信貸業務。臨洮縣與甘肅銀行簽訂了15億元的金融扶貧戰略協議，推行了由致富能人、龍頭企業和專業合作組織作為承貸主體統貸統還、農戶分散使用的貸款模式，已累計發放貸款1.03億元，惠及農戶1500多戶。
目前，全市銀行業金融機構馬鈴薯、中藥材和畜草產業貸款91.5億元，雙聯惠農貸款、婦女小額擔保貸款、災后重建貸款、設施農業貸款49.2億元。在隴西、渭源兩試點縣共完成藥材保險簽單面積8.77萬畝，參保農戶25954戶，企業15家，合作社8家，簽單保費共1180.55萬元，為藥農提供風險保障近2億元。在省內首推畜草產業小額信用保證保險貸款，發放貸款余額達3100萬元，滿足貧困群眾發展生產的資金需求。
這些金融支撐，打通了農村金融服務的“最后一公里”，對于剛要起步的貧困戶可謂是“雪中送炭”，大家根據各自地域特色和產業優勢，有的發展藥材種植，有的發展畜牧養殖。很多貧困戶說，幫扶干部幫他們貸上款解決了最大的問題。
以精準扶貧為模式的新一輪扶貧攻堅戰在定西開展得如火如荼。面對新的挑戰和機遇，如何在這次戰役中精準發力，定西廣大干部群眾已然信心滿滿、蓄勢待發。
