阜平縣移民搬遷
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（2）邁出第一步，拓寬搬遷路
上一輪扶貧開發工作時期，在第一山移民搬遷實踐成功的基礎上，阜平拓寬思路，確立了扶貧移民搬遷的 “一邊一線”工作構想，即：在縣城周邊和公路沿線集中建設移民搬遷小區。從2003年到2010年，按照科學規劃、布局合理、穩步推進的原則，參照“第一山模式”，阜平分別在縣城周邊和公路沿線先后規劃聚龍搬遷小區一、二期工程、白河搬遷小區一期工程、東莊搬遷小區整體工程等5個移民搬遷小區工程建設，累計集中搬遷貧困戶257戶849人。
搬遷到縣城周邊聚龍、白河小區的貧困戶就業渠道和致富門路大大拓寬；搬遷到公路沿線的東莊小區毗鄰全縣最大的元魚養殖基地和我縣最大的煤炭集散銷售區。良好的生產生活條件，使這些搬遷戶在較短的時間內實現了擺脫貧困的目標。
共計投入搬遷資金3084萬元。其中縣財政資金180萬元，省級扶貧資金530萬元，整合部門資金120萬元，搬遷戶自籌資金2254萬元。
（3）、搬遷進縣城，變成“城里人”
為使有限的扶貧資金實現效益最大化，阜平按照移民搬遷與城鎮建設相結合的原則，扶貧資金與城鎮經濟適用房建設資金與社會資金相互匹配，捆綁使用。2008年，大元移民搬遷小區由開發商出資征地建房，按照城鎮居民小區標準建設住宅樓2棟。城建部門為開發商補貼經濟適用房建設資金，扶貧部門按標準補貼貧困戶搬遷資金，搬遷戶再以低于市場的價格購買住宅樓。到2009年底，60戶233口偏遠山村的貧困群眾遷入新居。這種搬遷模式被縣政府命名為扶貧移民搬遷的“大元模式”。到2012年底，阜平縣城周邊建成和在建的移民搬遷小區達到14個。
2、就近搬遷，天地依舊人不同
就近搬遷的形式有兩種：一種是搬遷戶在主村購買房基地建房搬遷，一種是在靠近主村選擇宜居地建設搬遷移民點。就近搬遷因其投入小、周期短、群眾樂于接受而成為我縣扶貧移民搬遷的最主要途徑。上一輪扶貧開發階段，阜平先后建成西溝、王快、土門、炭灰鋪、黑印臺、仙灣、龍王莊、清水灣等8個就近搬遷移民點，安置搬遷戶628戶2480人；完成涉及175個行政村568個自然村就近分散搬遷到行政主村1954戶6560人。這些搬遷戶由于人脈在、地情孰很快適應新地生活，加之原址地權、林權、產權不變，經濟收入有增無減，脫貧步伐大大加快。
3、插花搬遷，人是物非氣象新
所謂插花搬遷，就是引導偏遠山區的貧困群眾在縣內不分區域、不論鄉鎮，投親靠友實施搬遷。移民搬遷工作開展以來，阜平累計完成插花搬遷446戶1568人。插畫搬遷由于“有親可靠，有友可依”，在親友的幫助，帶動下，在較短的時間內，基本可以擺脫貧困。
（二）四個結合，推進“出入”雙贏
“搬遷與城鎮建設相結合”，為阜平縣城擴容貢獻15%，8個鄉鎮擴容貢獻12%,與中國城鎮化進程契合，是扶貧開發工作融入社會發展總體戰略的重要補充；東莊元魚基地快速發展、龍王莊石材加工小區高效運轉是“搬遷與產業發展相結合”的最好例證；第一山搬遷小區開發荒山600畝，保證了搬遷戶蔬菜、雜糧供應，王快集中搬遷點開發荒山400畝，栽種大棗6000棵，核桃3500棵，進入盛果期人均可增收1800元是“搬遷與農業開發相結合”的真實寫照；按照“搬遷與勞動力轉移相結合”的原則，實施“立足本地、面向京津、輻射華北”的勞動力轉移戰略，全縣搬遷戶累計向外地輸出勞動力1170人，就地轉移勞動力1840人。靠勞動力轉移，全縣搬遷戶年實現人均增收1980元。
（三）、追蹤問效，鞏固搬遷成果
為實現“搬得出、穩得住、能致富”的宗旨目標，阜平多措并舉對搬遷戶進行追蹤問效，跟蹤服務，有效保證了移民搬遷的工作成效。一是加大資金扶持力度，增強搬遷戶發展后勁。新一輪扶貧開發工作實施以來，我縣涉農各類專項資金的投放向搬遷村、搬遷戶傾斜，大力支持搬遷村進行交通、農田水利等基礎設施建設，扶持搬遷戶實施荒山開發、畜牧養殖、林果栽植、農田改造等脫貧項目，各類扶持資金累計投向搬遷村、搬遷戶達到1360萬元。二是強化科技培訓，提高搬遷戶致富技能。新一輪扶貧開發工作實施以來，扶貧、人社部門相互協調，累計投入扶貧科技培訓資金176萬元，陽光培訓資金72萬元，在縣職教中心舉辦針對移民搬遷戶的創業培訓和實用技術培訓36期，參訓人次達到2560人次。
二、主要成效
1、貧困戶生產生活條件從根本上發生了改變
阜平搬遷目的地的選擇按行政區域劃分包括行政主村、鄉政府所在地、縣城周邊。群眾搬遷后，水、電、路、校、訊等基礎條件發生根本改變，為脫貧致富奠定良好的基本條件。
2、搬遷戶思想觀念得到質的提高
受搬遷地群眾觀念影響，搬遷群眾視野拓寬，思想轉變，素質提高，擺脫了三種觀念：即：“閑、散、懶”觀念”,“等、靠、要”觀念,“溫飽即安”觀念,融入搬遷地脫貧致富奔小康的大環境。
3、搬遷戶致富渠道拓寬，致富手段更加多樣化
在阜平完成的1.2萬搬遷人口中， 5000多人通過發展林果業、畜牧養殖業實現脫貧； 3500 人通過勞動力轉移，靠勞務輸出收入實現脫貧；部分搬遷戶通過搞運輸、經商、興辦個體企業等發家致富。
4、扶貧措施實施更加便利，社會經濟發展更加協調
由于實施移民搬遷，貧困群眾相對更加集中，對這些貧困人口扶貧，在規劃制定、項目選定、集中實施等方面更加便于操作，扶貧效果更加明顯；同時，搬遷戶的脫貧與搬遷地新農村建設、基層組織建設、經濟社會發展協調推進，大大加快小康社會建設進程。
