重慶市旅游產業(yè)發(fā)展扶貧
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重慶市有國家級貧困區(qū)縣14個，市級貧困區(qū)縣4個，貧困村2000個，貧困人口202余萬。貧困村和貧困人口主要集中于秦巴山和武陵山兩個集中連片特困地區(qū)，基礎條件差，貧困程度深，是重慶市扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。近年來，重慶市扶貧辦根據本地區(qū)的自然資源稟賦，充分挖掘貧困地區(qū)特色資源，因地制宜，跳出以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主的傳統(tǒng)產業(yè)，著力調整扶貧產業(yè)結構，大力發(fā)展第三產業(yè)-------鄉(xiāng)村旅游。通過發(fā)展以旅游扶貧為龍頭的特色扶貧產業(yè)，探索出一條促進貧困地區(qū)農戶快速增收、可持續(xù)增收的脫貧之路。
一、開展鄉(xiāng)村旅游扶貧的主要緣由
地處秦巴山區(qū)的渝東北和地處武陵山區(qū)的渝東南各區(qū)縣，山清水秀、空氣新鮮、氣候宜人，原始生態(tài)和鄉(xiāng)村文化保存較好，蘊藏著豐富的旅游資源，適合發(fā)展休閑鄉(xiāng)村旅游。重慶市扶貧辦開展鄉(xiāng)村旅游扶貧，主要基于三個方面的緣由：
（一）充分發(fā)揮貧困村的比較優(yōu)勢，承接城市帶動。隨著城市的迅速擴大，生活水平的不斷提高，市民對休閑度假的需求越來越大。特別是夏天，重慶主城和周邊的一大批中小城市，酷暑難耐，大量市民需要避暑納涼。高山貧困村有天然的資源，優(yōu)美的環(huán)境、涼爽的氣候、新鮮的空氣，隨著整村推進扶貧開發(fā)，一些高山貧困村基礎設施已經明顯改善，具備了一定的旅游接待能力。因此，因勢利導，開發(fā)春季賞花踏青、夏季避暑休閑、秋季采果觀葉、冬季玩雪過節(jié)以及周末度假、農耕民俗體驗為主的鄉(xiāng)村旅游，既有利于引導城市資源下鄉(xiāng)扶貧，又有利于促進城鄉(xiāng)交流，形成優(yōu)勢互補，快速促進貧困農戶增收。
（二）跳出傳統(tǒng)的扶貧模式，增強經濟效益和帶動作用。鄉(xiāng)村旅游扶貧產業(yè)開發(fā)，門檻低、投資少、風險小、無污染，是一個富民的產業(yè)，加之從業(yè)農戶增收見效快，對周邊農戶特別是貧困家庭種養(yǎng)殖業(yè)帶動大，一個旅游點帶動一個或幾個村參與發(fā)展相關產業(yè)，基層干部和群眾積極性非常高。比如，酉陽縣后溪鎮(zhèn)長潭村，雖遠離縣城90多公里，但地處酉陽、秀山和湖南龍山縣三縣交界處，移民搬遷后，相對集中成寨。2009年，我們利用其民族風情濃郁、靠水而居等特色，試點鄉(xiāng)村旅游扶貧，當年農戶普遍增收。
（三）較好改善生產生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為貧困村發(fā)展搭建了很好的平臺。高山生態(tài)扶貧搬遷、特色效益農業(yè)、農房風貌改造等都可以圍繞項目村開展。對過去分散到千村萬寨的交通、水利、教育、衛(wèi)生等有限資源進行集中投入，既有利于降低成本，又有利于提高資金使用效益，有效改變貧困村的生產生活條件，縮小貧困農村與城鎮(zhèn)公共服務的差距。
