獨龍江鄉整鄉推進整族幫扶模式
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（二）兩任務：跨越發展和可持續發展任務。
通過用三年時間對安居溫飽、基礎設施、產業發展、社會事業、素質提高、生態環境保護與建設“六大工程”的集中攻堅，以及后續兩年對實施項目的鞏固提升，實現獨龍江鄉和獨龍族人民的跨越發展是一大任務，但最關鍵的任務是實現獨龍江鄉經濟社會的可持續發展。按照省委、省政府確定的“砍保獨龍江鄉實現跨越發展和可持續發展”的總體要求，在獨龍江鄉整鄉推進整族幫扶工作，特別注重按照“立足當前改變一代人，著眼長遠培養一代人”的民族工作思路，加強教育、文化、衛生等社會事業服務體系建設，強化技能和職業培訓，增強獨龍族群眾的發展意識、市場意識、科技意識和競爭意識，堅持以民生工程培育特色產業發展為抓手，結合獨龍江鄉生態民族文化旅游資源，上海市積極參與加大投入和省級多部門協同配合，扶持培育以特色生態民族旅游業為主的產業發展體系，增強群眾增收潛力和自我發展能力，從根本上建立可持續脫貧致富的長效機制，確保實現跨越式發展和可持續發展兩大目標。
（三）三集中：集中智慧、集中力量、集中項目資金。
——集中智慧。一方面集中領導智慧。按照高位推動、合力攻堅、整鄉推進、整族幫扶、整體規劃、整合資源、整體聯動的“七位一體”幫扶模式，省、州、縣、鄉四級分別成立獨龍江鄉整鄉推進獨龍族整族幫扶領導小組，省委常委會議專題研究獨龍族幫扶工作，各級領導小組、黨委政府通過適時召開幫扶工作專題會議，始終堅持深入一線調研指導，及時部署幫扶工作任務，怒江州委組建了獨龍江鄉幫扶工作隊常駐村蹲點開展幫扶工作，確保各項幫扶工作在黨委政府的科學決策和領導下科學推進。另一方面集中社會智慧。在獨龍江幫扶工程中，各個項目都始終堅持規劃先行的原則，聘請高資質的單位機構進行規劃設計，規劃出來后都廣泛在省州縣鄉四級征求專家學者（獨龍族學者）、幫扶項目實施行政單位及獨龍族人民的意見，將不同代表意見吸收到規劃中，確保幫扶工作經得起人民、社會、歷史考驗。
——集中力量。一方面統籌協調、形成合力是獨龍江鄉整鄉推進獨龍族整族幫扶工作高效推進的有效措施。在幫扶工作中，省州縣各相關單位按照“統一規劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，豎立了“一盤棋”的思想，統一指揮，加強協調、科學調度，以規劃為平臺，加強部門間的協調配合，建立多部門協同制度規劃，共同實施項目的機制，形成強大的推進合力。做到“領導在一線服務，干部在一線創業，工作在一線落實，經驗在一線總結，作風在一線轉變，形象在一線樹立，成果在一線產生，情感在一線加深”的工作作風，密切黨群干群關系，深入層次，進駐到村組一線，有計劃有步驟地開展工作。一方面激發派駐工作隊潛力。幫扶項目涉及面廣、任務重，僅憑領導小組和各成員單位及工作隊員無法滿足項目對人力資源的需求，特別是對技術人才的需求，貢山縣領導小組積極協調各部門，成立前方指揮部協調州內各類技術人才和各部門精兵強將100多人次充實到幫扶隊伍中，使幫扶項目按計劃推進；同時，把工作隊打造成“六支”隊伍（一是不怕困難，沖鋒在前的先鋒隊；二是團結人民，凝聚人心的組織隊；三是落實政策，鼓舞干勁的宣講隊；四是深入基層，技術精湛的指導隊；五是善于打硬仗的突擊隊；六是全心全意為人民服務的服務隊）。一方面接納社會各方力量。幫扶工作的推動者不僅僅是黨委政府、工作隊和獨龍族人民，還包括媒體、志愿者等各層次社會力量，使幫扶工作形成了大幫扶格局。
——集中項目資金。在新農村建設中，各部門投入建設資金不少，但項目分散，規模不大，效果不佳，還不可避免有重復建設。而在獨龍江鄉整鄉推進整族幫扶中，項目資金以上海市幫扶獨龍江的有限資金為支點撬動了全省32個部門參與到獨龍江鄉的整鄉推進整族幫扶工作中來，省直相關部門在大力推進自身建設的同時，不斷增強對獨龍江鄉幫扶的使命感、緊迫感和光榮感，立足崗位當先鋒，主動打破行業界限，以項目整合資金，整合中央、省級部門和“滬滇幫扶”及社會捐助的項目資金，資金由原計劃投資的8.6億元增加到落實的11.3億元，實現了資金整合、項目拼盤、綜合建設、整體推進。
