（一）中國電力行業現狀
2005年，發電量持續快速增長，全年累計發電24747億千瓦時，同比增長12.8%。其中，水電發電量3952億千瓦時，增長19.4%；火電發電量20180億千瓦時，增長11.5%（圖4.10.1）。截至2005年底，全國合計裝機50841萬千瓦，首次跨越5億千瓦大關，同比增長14.9%。當年新增裝機6600萬千瓦，創歷史最高。全國電源實際在建規模約2.5億千瓦。
2005年，全國用電量24689億千瓦時，同比增長13.5%，增速減緩1.4個百分點；第二、三產業用電增速下降，居民生活用電增長較快；重工業用電快速增長，用電結構重型化趨勢繼續加強。總體來說，各地區用電保持增長態勢。
2005年電力行業產品銷售收入17310億，同比增長21.4%，利潤總額1038億，同比增長21.4%。
圖4.10.1 2001—2005年中國電力行業發電總量及火力發電量（單位：萬億千瓦）
數據來源：中國電力網。
（二）電力行業吸收外商直接投資政策
2005年2月國務院公布了《電力監管條例》，自2005年5月1日起施行。這是中國電力監管的第一部行政法規。
2005年國家電力監管委員根據《電力監管條例》制定了多項配套規章。2005年6月29日，電監會公布了《供電服務監管辦法（試行）》，自 2005年8月1日起正式施行。 2005年9月28日，電監會通過并公布了《電力業務許可證管理規定》、《電力市場運營基本規則》、《電力市場監管辦法》，自2005年12月1日起施行。2005年11月9日通過并發布了《電力監管信息公開辦法》、《電力企業信息報送規定》、《電力企業信息披露規定》，自2006年1月1日起施行。
（三）電力行業吸收外商直接投資的狀況
截至2005年底，電力行業累計吸收外商直接投資項目數907個，合同利用外資金額104.73億美元，實際利用外資金額93.88億美元。
2005年，電力行業吸收外商直接投資項目183個，同比減少22.46%，其中外商獨資項目99個，大型投資項目數48個；合同利用外資17.99億美元，同比減少33.42%；實際利用外資金額9.25億美元，同比增長28.47%。
從外資來源地看，2005年來華投資電力行業的有香港、英屬維爾京群島、美國、英國、加拿大、法國等約27個國家和地區的外商。排名前十位的國家和地區，投資在電力行業的資金占外方出資總額的95.36％，其中前三位的是香港、英屬維爾京群島、美國（圖4.10.2）。從投資的地區分布可以看出，2005年外資的區位分布較為分散（圖4.10.3）。
圖4.10.2 2005年中國電力行業利用外資來源地結構
數據來源：商務部外資統計。
圖4.10.3 2005年中國電力行業合同利用外資的地區分布
數據來源：商務部外資統計。
（四）電力行業吸收外商投資的作用
電力工業是國民經濟發展中最重要的基礎能源產業，是國民經濟的第一基礎產業。隨著中國經濟的發展，對電的需求量不斷擴大，中國電力市場的規模將越來越大。外商直接投資將緩解電力行業發展的資金壓力，帶來先進的技術和管理經驗，同時推進中國電力行業的改革。(撰寫：商務部外資司)
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