(一)中國礦產資源開發領域現狀
中國探明礦產資源總量和20多種礦產的探明儲量居世界前列,礦業開發總規模目前居世界第三。2005年,中國地質調查和礦產資源勘查新發現大中型礦產地169處,其中能源礦產40處,黑色金屬礦產3處,有色金屬礦產44處,貴金屬礦產11處,冶金輔助原料礦產7處,化工原料礦產5處,建材非金屬礦產52處,水氣礦產7處。主要礦產中,石油、天然氣、煤、鐵、錳、鋁土礦、鉛和金資源儲量增加,鉻、銅、鋅、硫鐵礦、磷和鉀資源儲量下降。
2005年全國查明資源儲量的礦產種類與上年相同,共有158種,其中,能源礦產10種,金屬礦產54種,非金屬礦產91種,其他水氣礦產3種(圖3.11.1)。
圖3.11.1 2005年中國礦產資源構成
2005年中國礦產品貿易總額超過3000億美元,大宗短缺礦產品的進口量繼續增加。其中原油進口12682萬噸,鐵礦石進口27523萬噸,錳礦石進口458萬噸,鉻鐵礦進口302萬噸,銅礦石進口406萬噸,鉀肥進口917萬噸。大多數礦產供需漸趨平衡,天然氣供應出現短缺狀況。
(二)礦產資源開發領域吸收外商投資直接投資政策
2000年9月28日,政府制定頒布了《關于進一步鼓勵外商投資勘查開采非油氣礦產資源的若干意見》,進一步開放了非油氣礦產資源的探礦權采礦權市場。2001年9月,政府發布了修改后的《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》和《中華人民共和國對外合作對外合作開采陸上石油資源條例》,這是目前規范中國石油、天然氣領域外商投資的主要法規。
中國政府遵守加入WTO時作出的相關承諾,清理了礦產資源管理領域中與世界貿易組織規則不一致的行政法規和部門規章,對外商勘查開發礦產資源實行國民待遇;按照WTO的透明度原則,修改了地質資料管理辦法,放寬了公益性地質資料的范圍,建立了公開的礦產資源信息服務系統,確保外商使用公益性地質資料;簡化和規范了外商投資勘查開發礦產資源的審批程序。
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