(一)中國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)狀
截至2005年底,全國(guó)共有旅行社16846家,新增加1507家,同比增長(zhǎng)9.82%。2005年全國(guó)旅行社直接從業(yè)人員為24.89萬(wàn)人。
2005年度全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入691.13億元,同比增長(zhǎng)10.40%,國(guó)內(nèi)旅游組織6216.03萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)8.47%,共20347.77萬(wàn)人/天,同比增長(zhǎng)65.10%;接待8089.43萬(wàn)人次,同比減少16.05%;接待17350.97萬(wàn)人/天,同比減少4.48%。
2005年度出境旅游業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入191.96億元,同比增長(zhǎng)4.31%;組織出境游679.69萬(wàn)人次,平均3164.88萬(wàn)人/天。
(二)旅游業(yè)吸收外商直接投資政策
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中,將高檔旅游賓館飯店項(xiàng)目列入限制類項(xiàng)目,原則上不舉辦外商獨(dú)資項(xiàng)目,中外合資、合作賓館飯店經(jīng)營(yíng)年限一般不超過(guò)三十年。餐廳為允許類,由項(xiàng)目單位報(bào)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批;高檔賓館、別墅、高檔寫(xiě)字樓、國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)、旅行社為限制類,報(bào)國(guó)家計(jì)劃部門(mén)立項(xiàng),合同、章程由項(xiàng)目單位按權(quán)限報(bào)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。
2005年2月,為適應(yīng)中國(guó)旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放的需要,促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展,國(guó)家旅游局、商務(wù)部對(duì)《設(shè)立外商控股、外商獨(dú)資旅行社暫行規(guī)定》作如下修訂:(1)第六條第(四)款修改為:注冊(cè)資本不少于250萬(wàn)元人民幣;(1)刪除第七條。
2005年12月29日國(guó)家旅游局、商務(wù)部頒布了《設(shè)立外商控股、外商獨(dú)資旅行社暫行規(guī)定》(國(guó)家旅游局、商務(wù)部令[2003]第19號(hào))的補(bǔ)充規(guī)定,自2006年1月1日起實(shí)施。
(三)旅游業(yè)吸收外商直接投資狀況
截至2005年底,中國(guó)旅游業(yè)服務(wù)領(lǐng)域共利用外商直接投資項(xiàng)目3135個(gè),合同外資金額113.18億美元,實(shí)際利用外資金額達(dá)到68.65億美元。
2005年中國(guó)旅游業(yè)領(lǐng)域利用外商直接投資項(xiàng)目為204個(gè),其中外商獨(dú)資項(xiàng)目142個(gè),大型投資項(xiàng)目24個(gè),合同利用外資金額11.04億美元,實(shí)際利用外資金額為3.11億美元。
從外資來(lái)源地看,2005年旅游業(yè)外資主要來(lái)源于香港、美國(guó)、新加坡、韓國(guó)等地(圖3.9.1)。從外資的區(qū)位分布看,根據(jù)合同利用外資計(jì)算,外資集中于浙江、江蘇、廣東、湖南、河北等省(圖3.9.2)。
圖3.9.1 2005年中國(guó)旅游業(yè)利用外資來(lái)源地結(jié)構(gòu)
數(shù)據(jù)來(lái)源:商務(wù)部外資統(tǒng)計(jì)。
圖3.9.2 2005年中國(guó)旅游業(yè)合同利用外資地區(qū)分布
數(shù)據(jù)來(lái)源:商務(wù)部外資統(tǒng)計(jì)。
(四)旅游業(yè)吸收外商直接投資的作用
隨著中國(guó)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,越來(lái)越多的外商涉足中國(guó)旅游市場(chǎng)。外國(guó)投資者憑借其知名度將其固定或潛在的旅游客源帶入中國(guó)市場(chǎng),推動(dòng)入境客源的增加,促進(jìn)了中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。內(nèi)資旅游企業(yè)通過(guò)與外國(guó)旅游企業(yè)的合作,掌握外國(guó)旅行社、飯店建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和管理機(jī)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,提高了中國(guó)旅游企業(yè)整體水平,加速其國(guó)際化的進(jìn)程,從而更好地參與國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。(撰寫(xiě):商務(wù)部外資司)
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