(二)三次產業全面發展,結構進一步優化
2008年,甘肅省三次產業協調發展,結構進一步優化,三次產業比重為14.6:46.3:39.1,對生產總值的貢獻率分別為9.9%、38.5%和51.6%。
1.農業生產穩定增長,糧食實現連續五年增產。盡管2008年甘肅省遭遇了嚴重的低溫雨雪冰凍災害,但由于抗災救災措施得力,全年糧食再獲豐收,總產量實現888.5萬噸,同比增長7.8%,創歷史最高水平。農業增產增效先進技術大力推廣,全膜雙壟溝播面積達到289萬畝,馬鈴薯等特色優勢農產品種植2600多萬畝。
2.工業生產增速減緩,企業效益明顯下滑。2008年,全省規模以上工業實現增加值1135.2億元,增長9.5%(見圖10),增速同比回落7.6個百分點。受成本提升、庫存增加、價格下跌等多重因素影響,企業效益下滑明顯,規模以上工業企業盈虧相抵后利潤總額同比下降68.2%,其中,石化工業虧損58.2億元,導致規模以上工業經濟效益綜合指數較上年同期下降25.5個百分點。
3.服務業對經濟增長貢獻率有所增強。第三產業實現增加值增長13.2%,占全省生產總值的比重由上年的38.2%上升至39.1%,對經濟增長的拉動率由4.3個百分點上升至5.6個百分點。交通運輸、倉儲和郵政等主要行業均呈現加快發展的良好格局,以服務經濟為主的產業經濟正在加快形成。
(三)居民消費價格漲幅較大,工業品出廠價格大幅回落
1.居民消費價格漲幅達10年來最高水平,與居民生活息息相關的食品價格大幅上漲。全年居民消費價格累計上漲8.2%,創下1997年以來的新高(見圖11)。其中食品類和居住類價格是拉動CPI上漲的主要因素,分別上漲16.2%和11.3%。
2.工業品出廠價格大幅回落。2008年1月以來,原材料、燃料、動力購進價格上漲明顯加快,與工業品出廠價格漲幅之間的差距逐月擴大,工業生產領域這種“高進低出”的格局使工業企業內部積聚了較大的成本壓力。11月份以來,受國際金融危機引致的全球性經濟衰退影響,大宗商品價格大幅跳水,造成12月份工業品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格指數大幅回落,其中工業品出廠價格大幅下降至-8.8%。
3.就業形勢持續向好,社會保障進一步加強。全省就業人數同比增長2.2%,年末城鎮登記失業率較上年末下降0.1個百分點,就業形勢持續向好。全省87個縣(市、區)全部開展了新型農村合作醫療工作,參保農民比上年增長了4.8%,參合率同比提高4.8個百分點,達到93.2%。
(四)財政收支狀況良好,重點支出保障有力
2008年,全省實現大口徑財政收入470.9億元,地方財政收入264.9億元,分別增長20.3%和39.0%,實現財政支出965.4億元,增長43.0%(見圖12)。重點基礎設施建設項目、救災重建、支農惠農和保障民生等重點支出得到有效保障,其中救災應急和災后重建財政支出99.85億元,保證了抗震救災和災后重建工作有序進行。積極推動了城鄉醫療衛生服務體系基礎設施建設。新型農村合作醫療補助標準由2007年的每人每年40元提高到目前的80元,城鎮居民醫療保險覆蓋率達到88%。
(五)節能減排和環保取得顯著成效
2008年,甘肅省組織實施了石化、有色冶金、建材、輕工、紡織等五個節能減排方案,積極開展節能減排項目建設,實施了金川公司一期回轉窯煙氣治理、西固熱電廠、永昌電廠“上大壓小”等一批節能減排項目。實現了萬元GDP能耗下降4.5%,削減二氧化硫7.436萬噸、化學需氧量1.35萬噸的年度目標。
轄區金融部門認真貫徹落實國家關于“節能減排”的政策措施,制定了支持節能減排的工作方案,加強對“節能減排”貸款項目管理,優先為循環經濟、環境保護和技術改造項目提供金融服務。累計向水污染治理、國家確定的節能重點工程、節能減排技術研發、排污治理等工程項目發放貸款近60億元,在調整信貸結構、支持節能技術應用、鼓勵新能源開發與生產等方面初顯成效。
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