三、加強政府自身建設
新的形勢和任務,對政府工作提出了新的更高要求。要切實轉變政府職能,改進政府服務,提高政府公信力和執行力,為全省經濟社會發展提供有力保障。
推進政府管理創新。進一步解放思想,由觀念層面向實踐層面轉化,創造性地開展工作。完善和改進各級政府及部門之間溝通協作方式,形成低成本、高效率、快節奏的行政運行機制。繼續開展行政審批事項和非行政許可項目清理,實施行政審批流程優化提速再造,完善政府網站和行政審批電子監察系統。強化政府績效評估,嚴格行政問責。推進政務公開向基層延伸,健全規范政府信息公開和新聞發布制度。開展軟環境和政行風評議活動,重點解決直接面向社會、接觸企業的基層單位和工作人員吃拿卡要問題,為經濟發展創造良好條件。
切實堅持依法行政。圍繞建設法治政府,嚴格按照法定權限和程序履行職責、行使權力,把依法行政貫穿于政府工作全過程。加強制度建設,提高行政立法質量。落實行政執法責任制,強化監督檢查,規范行政處罰自由裁量權,確保公正文明執法。搞好與司法機關良性互動,預防和化解行政爭議。制定便民措施,暢通行政復議渠道。進一步加強政府法律顧問工作。擴大法律援助覆蓋面,維護社會公平正義。開展依法行政示范縣活動,提高基層依法行政水平。
實行科學民主決策。堅持民主集中制和行政首長負責制相結合,凝聚集體智慧,注重決策咨詢,提高政府決策的科學化、民主化水平。無論是事關全局和長遠發展的重大問題,還是涉及群眾切身利益的重要事項,都要充分發揮咨詢專家作用,廣泛聽取群眾意見,深入了解社會反映,使政府決策真正經得起歷史、人民和實踐的檢驗。健全重大決策部署實施評價、反饋糾偏和責任追究制度,及時發現并糾正決策執行過程中的問題,確保決策有效實施,減少決策失誤造成損失。
自覺接受各方面監督。不斷完善監督機制,努力防止權力失控、行為失范。主動接受人大的工作監督、法律監督和政協的民主監督,認真辦理代表建議和政協提案。強化監察、審計等專門監督,政府工作開展到哪里,行政權力運行到哪里,監督就跟進到哪里。高度重視人民群眾監督和新聞輿論監督,特別是通過網絡媒體的監督,做到快速反應,加強與公眾直接溝通互動,以透明、客觀、真實的政務信息引導網絡公眾輿論。
著力加強政風建設。在政府機關大興真抓實干之風、調查研究之風、讀書學習之風,不斷提高公務員隊伍素質,努力為企業、為基層、為群眾搞好服務。廣大干部要下到基層、走進群眾、深入實際,研究新情況、發現新問題、解決新矛盾,推動各項工作落實。進一步精簡會議和文件,改進會風文風,集中精力謀大事、議大事、抓大事、辦實事。牢固樹立過緊日子思想,繼續實行行政事業編制和行政公用經費“零增長”,降低行政成本。加強反腐倡廉建設,突出重點領域和關鍵環節治理,嚴肅查處違法違紀案件。建設學習型機關,營造風清氣正、勤勉敬業、和諧干事、爭創一流的良好環境和氛圍,奮力開創政府各項工作新局面。
各位代表!
吉林振興發展的艱巨任務,賦予我們光榮使命;全省廣大群眾的熱切期盼,激勵我們奮勇前行。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在省委的正確領導下,帶領全省各族人民,開拓創新,拼搏進取,為加快吉林老工業基地全面振興而努力奮斗!
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