各位代表，我們在全面加強民生改善各項工作的同時，還要重點督促辦好十個方面實事。就業方面，幫助30萬名城鎮失業人員實現再就業，城鎮零就業家庭發現一戶、解決一戶；完成農民轉移就業技能培訓20萬人。養老和基本生活保障方面，新增企業職工基本養老保險參保人數70萬，提高企業退休人員基本養老金待遇，提高城鄉最低生活保障水平，確保符合條件的60周歲以上城鄉居民按規定領取到每人每月不低于60元的基礎養老金。醫療保障方面，新增城鎮職工基本醫療保險參保人數60萬，新增城鎮居民基本醫療保險參保人數40萬；城鎮職工基本醫療保險最高支付限額，提高到當地職工平均工資的6倍左右；城鎮居民基本醫療保險最高支付限額，提高到當地居民平均可支配收入的6倍左右；省財政繼續提高對新型農村合作醫療的補助標準，所有市縣新農合人均籌資達到185元以上，最高支付限額提高到當地農民人均純收入的6倍以上；城鄉公共衛生服務項目經費標準達到人均20元以上。住房保障方面，新增廉租住房受益家庭1萬戶以上，新建廉租住房、經濟適用房等保障性住房300萬平方米以上；確保低保標準2倍以下城市低收入住房困難家庭廉租住房“應保盡保”，實物配租比例不低于50%；確保當地城鎮居民人均可支配收入60%以下的城市住房困難家庭購租經濟適用房需要；農村困難群眾住房救助覆蓋面擴大到低保標準1.5倍的家庭，完成4萬戶農村困難家庭危房改造任務。教育方面，全面實施中小學校舍安全工程，抓好重點區域校舍重建和加固改造工作。文化體育方面，確保有線電視通達地區城鄉低保家庭免費看上有線電視，基本完成縣以上城市有線電視數字化整體轉換，送1.5萬場演出、20萬場電影、100萬冊圖書到農村，培訓基層文化干部和文化骨干1萬名以上，建設小康體育村3000個，培訓基層體育骨干1.2萬名。農村環境建設方面，完成3000個村莊環境綜合整治任務，解決150萬農村人口安全飲水問題，疏浚整治河道5000公里，啟動實施十萬公里林道建設工程。扶貧方面，完成欠發達地區、重點庫區和海島等困難群眾異地搬遷6萬人以上；新增省級重點生態公益林1000萬畝，符合標準的按每畝17元進行補助。污染防治方面，完成100個鎮污水處理設施建設任務，新增縣以上城市污水配套管網1000公里。公共安全方面，完成病險水庫除險加固200座，整治重點病險“屋頂山塘”300座，加固海塘100公里、堤防150公里；安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續保持零增長，確保億元生產總值死亡率、工礦商貿企業十萬從業人員死亡率和道路交通萬車死亡率穩步下降。
五、著力加強政府自身建設 打造服務型政府和法治政府
做好今年各項工作，必須切實加強政府自身建設，努力提高管理水平和服務能力。
進一步加強和改善服務。繼續深入開展服務企業、服務基層活動，突出抓好對企業的解困、扶持和服務工作。切實減輕企業負擔，繼續實施涉企行政事業性收費取消、暫停和降低等政策，調整用人單位養老保險費繳納比例，養老保險繳費比例高于14%的原則上下調到14%，對部分困難企業特別是中小企業繼續實行臨時性下浮社會保險費政策。繼續加大對企業調整結構的支持，用足用好增值稅轉型、出口退稅、高新技術企業稅收優惠等結構性減稅政策，統籌使用工業轉型升級和外貿發展等專項資金，重點支持企業技術研發、技術改造、發展高新技術產業和拓展國內外市場。積極協調解決小企業融資難等問題，鼓勵銀行在我省設立小企業信貸專營機構，發展多層次、廣覆蓋的中小企業信用擔保體系，完善小企業貸款風險補償機制，引導支持金融機構對成長性好的中小企業給予貸款利率優惠。加大法律服務力度，支持企業依法維護合法權益。加大對拓展發展空間、統籌城鄉區域發展的支持力度，省財政在整合利用現有財政資金的基礎上，一次性安排中心鎮培育資金10億元、欠發達地區扶持資金10億元。
大力推動行政管理體制改革和創新。制定發展方式轉變評價指標體系，深入推動11個設區市經濟發展方式轉變綜合配套改革試點，抓好義烏國際貿易綜合改革試點。深化擴權強縣改革，推進強鎮擴權改革，完成市、縣政府機構改革，深化鄉鎮綜合改革。深入開展以減少審批部門、審批事項、審批環節和審批時間為主要內容的行政審批制度改革，清理規范非行政許可審批事項，加快完善和推廣應用網上辦事大廳和行政審批電子監察系統，進一步提高行政效能。完善國有資產管理體制，推進省屬國有企業重組和國有資產布局優化。積極營造公平競爭的良好環境，推動民營經濟發展提升。進一步強化政府社會管理職能，健全基層社會管理體制，規范發展行業協會和市場中介組織。從嚴控制政府性債務，加強對各類政府性投融資平臺的監管，防范和化解財政風險。
嚴格依法行政。健全科學民主決策機制，堅持重大事項集體決策，健全專家咨詢論證、社會公示與聽證等制度，加強對重大政策實施情況的跟蹤評估。自覺接受人大及其常委會的依法監督，認真執行各項決議，定期報告工作，積極支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作。主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見建議，切實推進政務公開，主動接受新聞輿論和人民群眾的監督。加強政府立法，規范行政執法，開展規范行政處罰裁量權工作，完善行政復議和相對集中行政處罰權制度，全面推行行政問責制，防止行政不作為和亂作為。
加強勤政廉政建設。大力弘揚求真務實之風，狠抓目標任務和政策的貫徹落實，努力辦實事、求實效。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約之風，嚴格控制一般性行政支出，各級黨政機關公用經費預算壓縮5%，出國（境）經費、公務用車購置及運行費、公務接待費支出按中央政策要求實現零增長。堅決糾正損害群眾利益的行業不正之風，認真解決群眾反映強烈的突出問題。加強審計監督和行政監察，強化對工程建設、土地出讓、資金管理等重要領域的監督。加強對公共資源交易和招投標活動的監管，認真治理工程建設領域的突出問題，堅決制止勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”。完善懲治和預防腐敗體系，全面落實廉潔自律各項制度和規定，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查處違紀違法案件。
科學謀劃“十二五”時期發展，是今年一項十分重要的任務。我們要進一步深化重大問題研究，凝聚各方面的智慧，認真做好“十二五”規劃編制有關工作。
各位代表，我們面臨的任務艱巨而繁重，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共浙江省委的領導下，緊緊依靠全省人民，再接再厲，開拓進取，扎實工作，為全面建設惠及全省人民的小康社會而努力奮斗！
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