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2010年,我部認真實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,積極推進國土資源管理政府信息公開。一年來,緊緊圍繞國土資源管理重大政策措施和群眾關切事項,拓展公開渠道,深化公開內容,提升服務水平,依法、及時、準確、有序地開展政府信息公開工作,較好地保障了公民、法人和其他組織對于國土資源管理的知情權、參與權、表達權和監督權,促進了國土資源管理依法行政,以及部機關自身法治政府、服務政府、責任政府、廉潔政府和效能政府建設。
一、完善機制,整合力量,提升政府信息公開水平
(一)健全完善機制,及時依法公開。我部建立了辦公廳負責推進、指導、協調和監督,各司局和單位“誰產生誰負責”的政府信息公開工作機制。各司局和單位確定一位負責人和一名聯絡員,具體負責本單位的政府信息公開工作,從而保證了我部新產生的政府信息得以及時依法公開。
依據《政府信息公開條例》,制定和實施了《國土資源部政府信息公開暫行辦法》和《國土資源部政府信息依申請公開工作暫行規定》。在此基礎上,對《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》進行修改完善,更好地為公眾提供國土資源管理政府信息服務。
(二)改版升級門戶網站,提升信息公開水平。為了更好地發揮部門戶網站在政府信息公開工作中的重要平臺作用,2010年3月,部門戶網站完成了軟硬件系統集成、信息整合和頁面改版,大大提升了政務信息公開和網上辦事服務水平。
調整了政務公開版塊的欄目設置,加大政務新聞、領導活動、政府會議、行政審批結果公布、通知公告、法律法規、地質災害預警、人事任免、政府采購、資質認證等信息的發布力度,信息量和更新速度較往年有顯著提高,全年累計發布政務信息5760余條。
整合各級國土資源管理部門政務公開信息,提供國土資源系統政務公開“一站式”服務。集成“土地市場動態監測與監管系統”中的土地招拍掛信息和土地出租、抵押和轉讓信息。提供多種分類的復合查詢功能,發布在土地市場欄目中,年度發布土地出讓、成交及結果公示等信息46.9萬條。
完成了部政府信息公開目錄系統的升級改造,增加結構化屬性數據,方便用戶按照索引號、發布機構、日期以及文號等信息屬性進行查找瀏覽。
積極采取圖文、視頻、訪談、直播、專題等多種方式進行信息公開。對重要會議、重大活動全程直播報道27次,2010年1月28日門戶網站對全國國土資源工作會議進行全程視頻和圖文直播,開創了中央部委網站的先河,當日網站點擊率突破600萬。進行6場在線訪談,請有關領導、專家對重大工作部署和政策措施作出權威發布和深入解讀,與網民進行直接交流。圍繞部不同階段的工作重點和熱點,組織制作了24個專題,進行深度報道。
在中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯政府網站評測研究中心聯合主辦的第五屆中國特色政府網站評選中,國土資源部門戶網站榮獲“服務創新獎”;在中國信息化研究與促進網聯合工業和信息化部電子科技情報研究所組織開展的綜合影響力評估中,國土資源部門戶網站在“2010年度最具影響力政府網站獎”中排名第四,同時榮獲2010年度最具影響力政府網站獎、中央國家機關網站特色欄目獎、中國政府網站領先獎。
(三)充分利用國土資源出版物,全面公開政府信息。充分利用公開發行的國土資源報刊,包括《中國國土資源報》、《中國礦業報》、《地質勘查導報》、《國土資源通訊》、《中國土地》、《中國國土資源年鑒》、《中國地產市場》等,發揮新聞宣傳主陣地、主渠道的作用。一是對部的重要會議、重要文件、重大活動,通過消息、通訊、評論、綜述、署名文章、圖片等新聞報道形式,全面報道國土資源管理的法律法規、政策措施、工作部署和實際成效等,及時傳播信息,進行深入解讀。二是對部的重點工作,進行跟蹤報道,作出全景式反映。三是對國土資源法律法規進行深入解讀,為社會公眾提供法律服務,對于違法舉報線索,及時組織核查或向有關單位轉交(辦),拓寬了群眾監督的渠道。四是刊登大量土地使用權和探礦權、采礦權出讓公告等國土資源市場信息。全年各種國土資源報刊政務信息公開的文字量達到6000多萬字。
年度《國土資源公報》、《國家土地督察公報》、《中國國土資源年鑒》,是十分重要的國土資源政府信息。2010年編寫的上一年度《國土資源公報》、《國家土地督察公報》均已向社會公布,在有關網站和報刊公開;《中國國土資源年鑒》通過出版社正式出版發行,并提供國家圖書館。
中國大地出版社(地質出版社)每年出版眾多國土資源管理圖書,均按規定及時提供國家圖書館,以便社會公眾查閱。
(四)加強新聞發布工作,權威發布政府信息。積極通過各種形式的新聞發布會,及時、廣泛、權威地發布國土資源政府信息。新聞發布的形式包括:新聞發布會,記者招待會,新聞通氣會,組織記者采訪,發表新聞公報、聲明、談話,答復記者問詢,以及通過部門戶網站和中國政府網等發布新聞消息。2010年,共舉行新聞發布會、新聞通氣會25場。
(五)充分利用咨詢和熱線服務平臺,廣泛接受群眾的監督和訴求。充分利用12336國土資源違法舉報電話、16829999土地礦產法律熱線和咨詢服務大廳,暢通雙向溝通渠道,重點關注涉及群眾切身利益的土地熱點難點問題,加強督促檢查,推動這些問題的解決。
2010年,咨詢服務接待大廳共受理咨詢10022件,其中來人咨詢113件;168電話人工咨詢2758件,自動咨詢7028件,累計時長32585分鐘;法律網咨詢119件,信件咨詢4件。
12336國土資源違法舉報電話,接受群眾對國土資源領域違法違規行為的舉報。2010年共受理線索23319個,其中舉報電話18995個,舉報電子郵件2513個,舉報信件1353件,舉報傳真458件。