官方微博 首頁 > 發展報告 > 最新發展報告

2013年03月06日14:42 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

三、2013年經濟社會發展的主要任務和措施

實現今年經濟和社會發展目標，要著力抓好十個方面工作。

——加強和改善宏觀調控。繼續實施積極的財政政策。2013年擬安排財政赤字1.2萬億元，比上年預算增加4000億元，赤字率2%左右。繼續實施穩健的貨幣政策。2013年，廣義貨幣供應量M2余額預期增長13%左右。

——著力擴大國內需求。發揮好消費對經濟增長的基礎作用。2013年，社會消費品零售總額預期增長14.5%。著力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長機制，多渠道增加農民收入，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。2013年，全社會固定資產投資預期增長18%，中央預算內投資擬安排4376億元。中央預算內投資主要投向保障性安居工程和城鎮基礎設施、“三農”、交通能源等重大基礎設施、社會事業和社會管理、節能減排和生態環保、自主創新和結構調整、欠發達地區等領域。嚴格控制高消耗、高排放、產能過剩行業盲目擴張和黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。

——切實做好“三農”工作。保障主要農產品穩定生產。2013年，預期糧食播種面積16億畝以上，糧食總產量5000億公斤以上，棉油糖和肉類生產穩定發展。加強農業農村基礎設施。2013年，擬再解決6000萬農村人口的飲水安全問題，農村安全飲水普及率達到87%，新建改建農村公路20萬公里。促進農民持續增收。進一步提高小麥、稻谷最低收購價，平均每50公斤分別提高10元和10.7元。落實好對種糧農民的直接補貼，提高良種補貼標準，完善農資綜合補貼動態調整機制，擴大農機具購置補貼規模和范圍。

——保持價格總水平基本穩定。保障市場供應。落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。搞活市場流通。實施降低流通費用提高流通效率綜合工作方案。完善調控機制。加強價格監測預警。把握好政府管理價格調整的力度和節奏。制定完善與群眾生活密切相關的農產品價格大幅波動的應對預案。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。

——加快產業轉型升級。化解產能過剩矛盾。強化創新驅動。加強交通能源建設。加快綜合交通運輸體系建設，2013年，預期新建鐵路投產里程5200公里以上、新建公路8萬公里、沿海港口萬噸級以上泊位100個、運輸機場10個左右。積極發展清潔能源，全年新增水電裝機2100萬千瓦、核電324萬千瓦、風電1800萬千瓦、光伏發電1000萬千瓦。提升服務業發展水平。2013年，服務業增加值預期增長7.9%。

——積極穩妥推進城鎮化。2013年，城鎮化率預期達到53.37%。增強城鎮綜合承載能力。推動城市群基礎設施一體化建設和網絡化發展，加強綜合交通運輸網絡與城鎮化布局的銜接。落實全國城市飲用水安全保障規化，加快城鎮供暖設施建設與改造，強化城市地下管網設施、排水與暴雨內澇防治綜合體系建設。建立可持續的市政建設投融資機制。有序推進農業轉移人口市民化。加快戶籍制度和社會管理體制改革，完善土地管理制度，使在城鎮已穩定就業和居住的農民工及其家屬有序轉為城鎮居民。

——推動區域協調發展。優化國土空間開發格局。優先推進西部大開發。全面振興東北地區等老工業基地。大力促進中部地區崛起。積極支持東部地區率先發展。繼續加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的支持。

——扎實推進資源節約型、環境友好型社會建設。2013年，城市污水處理率、城市生活垃圾無害化處理率分別達到86%和82%。加強生態環境保護。加強PM2.5監測和信息發布，實施多污染物協同控制，開展區域聯防聯控。

——進一步深化改革開放。深入研究深化經濟體制改革的頂層設計和總體規劃，提出改革總體方案、路線圖、時間表。積極推進企業改革。穩步推進價格改革。深入推進醫藥衛生體制改革。加快財稅、金融、投資體制改革。深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，逐步形成合理有序的收入分配格局。繼續推進教育、科技、文化等領域改革。實行更加積極主動的開放戰略，全面提升開放型經濟水平。

——著力保障和改善民生。統籌推進城鄉社會保障體系建設。推進城鄉居民基本養老保險制度整合，促進城鄉各項養老保險之間的銜接。切實抓好保障性安居工程建設和房地產市場調控。繼續實施差別化的住房信貸、稅收政策和限購措施，堅決抑制投機、投資性需求。

（注：M2為M右下角加２；PM2.5為PM右下角加2.5）

返回頂部文章來源： 新華社