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發布時間： 2014-09-09 16:55:17  |  來源： 中國發展門戶網  |  作者： 中科院  |  責任編輯： 王虔

關鍵詞： 中科院 報告 現代化 城市

一般而言，戰略目標的制定大致包括三個內容：戰略定位、戰略分析和綜合目標。戰略定位是對現代化的水平、階段和國際地位的判斷。戰略分析包括國際環境、客觀條件和競爭優勢分析等。綜合目標包括三類目標（共性目標、個性目標和減少副作用）的綜合集成。

首先，戰略定位。包括現代化階段和水平評價。確定現代化的階段、水平和國際地位。

其次，戰略分析。包括世界趨勢、世界前沿、國際環境、客觀條件和競爭優勢分析等。

其三，選擇共性目標。可以采用標桿法、實際進展評價和目標預測評價等方法。

其四，選擇個性目標。可以采用國際比較分析和競爭優勢分析等方法。

其五，減少副作用目標。需要個案分析。

其六，提出綜合政策目標。包括共性目標、個性目標和減少副作用等。

（3）注意事項

制定城市現代化目標，一般需要注意如下問題。

首先，尊重規律。政策目標應該符合城市現代化原理和世界城市發展趨勢。

其次，符合國情。政策目標不能脫離實際，必須考慮國情和國際環境的制約。

其三，適度超前。戰略目標的時間跨度可以長一些，政策目標的時間跨度不超過5年。

其四，可行性。通過努力能夠實現，不努力實現不了。社會可以接受，國力可以支撐。

其五，特色性。不同地區和城市的政策目標，可以相互借鑒，不宜相互攀比。

其六，開放性。關注新潮流、新生長點、新科技等的影響，保持目標的彈性。

一般而言，城市現代化目標的不同類型目標，需要分別制定和分類管理。第一次城市現代化、第二次城市現代化、綜合城市現代化的政策目標，發達城市和發展中城市的政策目標，城市不同領域和行業的政策目標，都會有自己的特點和要求，需要區別對待。