官方微博

發(fā)布時(shí)間： 2015-01-30 14:21:09  |  來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者： 聯(lián)合國兒基會(huì)  |  責(zé)任編輯： 焦夢(mèng)

關(guān)鍵詞： 聯(lián)合國兒童基金會(huì) 中國兒童發(fā)展指標(biāo)圖集 人口流動(dòng)  流動(dòng)兒童 平衡

中國政府重視并采取措施解決受人口流動(dòng)影響兒童所面臨的問題。20世紀(jì)90年代中后期政府開始重點(diǎn)關(guān)注流動(dòng)兒童，初步確立了流動(dòng)兒童教育問題“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”的“兩為主”解決思路。近年來人口流動(dòng)對(duì)兒童的影響更加凸顯，中國政府對(duì)于流動(dòng)兒童和留守兒童相關(guān)問題關(guān)注的角度也更為廣泛，出臺(tái)了教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障一系列政策。2011年頒布實(shí)施的《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》在整合相關(guān)部門政策措施的同時(shí)，規(guī)劃了流動(dòng)和留守兒童工作的發(fā)展目標(biāo)以及行動(dòng)措施，作為未來十年中國政策一項(xiàng)重要議題，將降低流動(dòng)兒童死亡率、確保流動(dòng)兒童平等接受義務(wù)教育、滿足流動(dòng)和留守兒童基本公共服務(wù)需求納入了兒童綱要目標(biāo)體系，并要求通過采取以下措施推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)：

將流動(dòng)兒童納入流入地社區(qū)兒童保健管理體系；

努力解決流動(dòng)兒童入園問題，堅(jiān)持“兩為主”政策，制定實(shí)施流動(dòng)兒童義務(wù)教育后在流入地參加升學(xué)考試的辦法，加快農(nóng)村寄宿制建設(shè)并優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求；

建立和完善流動(dòng)兒童和留守兒童服務(wù)機(jī)制，建立16周歲以下流動(dòng)兒童登記制度，健全農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理、情感和行為的指導(dǎo)，提高留守兒童家長的監(jiān)護(hù)意識(shí)和責(zé)任，等等。

流動(dòng)兒童

2010年全國流動(dòng)兒童規(guī)模3,581萬，每8名兒童中約1名是流動(dòng)兒童，且流動(dòng)兒童主要是從農(nóng)村流動(dòng)到城鎮(zhèn)。從城鎮(zhèn)兒童中流動(dòng)兒童比重來看，全國平均為26.3%，相當(dāng)于每4名城鎮(zhèn)兒童中就有1名是流動(dòng)兒童。

流動(dòng)兒童多在流入地長期居住和學(xué)習(xí)，外出流動(dòng)的平均時(shí)間為3.7年，其中7-14歲流動(dòng)兒童中約有三分之一流動(dòng)時(shí)間在6年以上。作為父母的隨遷者，他們已成為長期流動(dòng)人口。