|
二、2015年工作安排
2015年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的啟動之年,是全面完成“十二五”規劃的收官之年,也是我省全面推進“六大發展”的開局之年。
今年國內外經濟形勢依然十分嚴峻復雜。我國經濟仍處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段,深化改革、調整結構、化解過剩產能、保護生態環境等壓力依然較大;煤炭供大于求、價格低位徘徊的狀況難有改觀,傳統工業產能過剩、效益不佳,資源型經濟跌得快跌得深、回升慢回升難,都將給我省財政收支、社會就業、居民收入、金融運行帶來較大壓力。同時,我們更要看到面臨的有利條件和機遇。我國發展仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期沒有變,經濟發展總體向好的基本面沒有變,中央繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,將形成持續利好的宏觀政策環境;我省轉型發展效果正在顯現,綜改區建設步伐加快,創新驅動提擋加速,煤炭革命激發強大活力,鐵路、公路、水利、電力、人居環境改善、科技創新城等一大批重點工程,將有效拉動經濟增長。我省加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭、推進法治山西建設,將為經濟社會發展提供風清氣正的環境,特別是省委提出“六大發展”的新思路,必將團結激勵全省人民為加快全面建成小康社會、實現富民強省而努力奮斗。面對經濟發展新常態,我們要認識新常態、適應新常態、引領新常態,強化底線思維,把握寶貴機遇,揚長避短,積極作為,努力做好經濟社會發展各項工作。
做好今年政府工作,要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真落實中央經濟工作會議及省委十屆六次全會部署,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以習近平總書記系列重要講話精神為根本指針,主動適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,以提高經濟發展質量和效益為中心,把轉方式調結構放到更加重要位置,全力推進“六大發展”,全面深化改革,擴大開放,突出創新驅動,強化風險防控,保障改善民生,加快推進法治山西建設,促進全省經濟平穩健康發展,社會和諧穩定。
綜合考慮各方面的因素,2015年我省經濟社會發展的主要預期指標是:地區生產總值增長6%左右,全社會固定資產投資增長16%左右,社會消費品零售總額增長10%,公共財政預算收入增長6%左右,城鄉居民人均可支配收入分別增長7%、7%以上,城鎮新增就業崗位51萬個,城鎮登記失業率控制在4.2%以內,居民消費價格漲幅控制在3%左右。
約束性指標是:萬元地區生產總值能耗下降3%,萬元地區生產總值二氧化碳排放量下降3%,二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達任務,煙塵、粉塵排放量均下降0.5%,萬元工業增加值用水量下降4.6%。