山西省人民政府2015年政府工作報告
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2015年，要重點做好以下幾個方面的工作：
（一）加快改革開放和創新驅動，引深轉型綜改區建設。
全面深化改革。實施轉型綜改“2285”年度行動計劃，確保3年任務全面完成。繼續抓好三項改革試點，搶抓先機加快低熱值煤發電項目建設，加大力度爭取煤層氣礦業權審批、商品衍生品交易試點早日落地。深化國有企業改革，做好國有企業重大信息公開工作，推進省屬國企負責人薪酬和履職待遇管理制度改革，建立完善國有資本收益共享機制，穩步推進股權多元化，探索國企分類監管、分類考核和組建改組國有資本投資運營公司，深化集體企業改革、省直機關直屬企業脫鉤改革，穩妥推進廠辦大集體企業改革。推動民營經濟健康快速發展，放寬市場準入，清理不合理規定，消除各種隱性壁壘，幫助民營企業解決創辦、創新、稅費、融資、審批等方面的實際問題，讓民營經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，努力形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。推進財稅體制改革，完善政府預算體系，將政府收支全部納入預算管理，加強財政資金績效管理，繼續推進“營改增”，完善煤炭資源稅省市縣三級共享格局，規范政府債務管理。大力壓縮財政一般性支出，確保重點領域和民生支出。深化投資體制改革，修訂完善政府核準投資項目目錄，推出第二批向社會資本開放的建設項目名單，積極推廣政府與社會資本合作建設模式。加快金融改革發展，做大做強晉商銀行、山西國投等地方金融機構，推進農村信用社改革，促進融資性擔保企業、小額貸款公司健康發展，積極籌建山西金融資產管理公司、消費金融公司、人身保險公司。構建多層次資本市場體系，推動企業上市，鼓勵發展創業投資和私募股權基金。優化金融生態，有效防范化解金融風險。推進高速公路建設和運營管理體制改革，加快交通企業及高速公路資產債務重組，逐步提高經營性高速公路比例，進一步規范交通建設項目招投標管理。同時，積極推進工商登記制度便利化改革、土地管理制度改革、價格改革等重點領域改革，全面啟動不動產登記。
實施創新驅動。深入實施創新驅動和低碳創新行動計劃，以安全、清潔、高效、低碳發展為方向，實施好煤基科技重大專項，力爭在煤炭綠色開采、煤炭清潔利用、煤層氣、現代煤化工、低碳技術等領域突破一批核心關鍵技術。深化科技體制改革，構建以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的自主創新體系。實施省級科技計劃改革，加強科研項目管理，促進科技資源共享和開放。加大創新成果產權保護和政策支持，建立完善科研人員股權和分紅激勵政策。抓好科技創新城核心區基礎設施建設，啟動科技服務三大平臺建設，推進首批27個項目入駐，再引進一批高端研發機構，積極爭取科技創新城享受國家自主創新示范區試點政策。
加快對外開放。積極對接國家“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶戰略，擴大與相關地區的交流合作，加大承接長三角、珠三角等地區產業轉移力度，主動融入環渤海經濟圈和中原經濟區，加快晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區建設。加強與港澳臺地區及德國北威州、美國西弗州等友好省州的經濟合作和文化交流。創新招商方式，實施精準招商、產業鏈招商、集群化招商。積極引進我省緊缺的高層次人才。充分發揮太原武宿綜合保稅區作用，啟動太原鐵路口岸建設，促進大同航空口岸正式開放，推動設立運城航空臨時口岸，探索在太原、大同、臨汾建設“無水港”。辦好能博會低碳發展高峰論壇、農博會、文博會、書博會，積極參加國家級重大展會。
我們就是要向改革要活力，向創新要動力，向開放要空間，加快走出資源型地區和內陸省份可持續發展的新路子！
