三、深化重點領域改革，激發(fā)市場與社會活力

以深化行政審批制度改革為突破口，抓好已經(jīng)出臺的關鍵改革事項，把簡政放權、放管結合的改革推向深入。繼續(xù)清理優(yōu)化行政權力目錄，公布省市縣三級行政許可項目清單，實現(xiàn)省市縣聯(lián)網(wǎng)審批；繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革，探索規(guī)范公益類事業(yè)單位管理；深入推進商事制度改革，加強市場監(jiān)管和消費維權；深化擴權強縣改革，完善擴權強縣運行機制；穩(wěn)妥有序推進公務用車制度改革，創(chuàng)新公務出行保障方式。

繼續(xù)推進國企國資、財稅金融、投融資和價格等領域改革。要加快推動國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化選人用人機制和“三項制度”改革，完善體現(xiàn)效率和公平原則的激勵機制，合理確定并嚴格規(guī)范企業(yè)負責人薪酬水平，鼓勵民間投資主體參與國有企業(yè)改制重組，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。改革完善政府預算管理機制，建立健全對政府資金和財政運行全程監(jiān)管的制度體系，優(yōu)化財政支出結構，提高財政支出績效；深化專項資金管理改革，規(guī)范地方政府債務管理，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。實施新版政府核準投資目錄，規(guī)范政府投資項目和融資平臺管理，創(chuàng)新重點領域投融資機制。加快發(fā)展服務小微企業(yè)的中小金融機構，支持民間資本依法設立或參股金融機構，加強多層次資本市場體系建設，出臺省內(nèi)私募基金發(fā)展激勵扶持政策。出臺深化價格改革總體方案，修訂政府定價目錄，最大限度縮小政府定價范圍，完善水電上網(wǎng)電價形成機制，推進天然氣存量氣、增量氣價格并軌；推進服務價格和行政事業(yè)性收費改革。

加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展是我省最大的潛力所在。要全面落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，激發(fā)非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，繼續(xù)清理并廢除各種不合理規(guī)定；進一步放寬市場準入，鼓勵引導民間投資進入基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領域；加大對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策支持，最大限度釋放微觀主體活力，推動非公有制經(jīng)濟壯大規(guī)模、提升水平。