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2014年中國林業發展報告(全文)

發布時間: 2015-04-13 17:28:38  |  來源: 中國發展門戶網  |  作者: 國家林業局  |  責任編輯: 王振紅
關鍵詞: 林業有害生物 林業教育 林業投資 林業產業 林業重點工程 林業改革 鄉鎮林業工作站 穗條

12.林業科技投入增加,林業教育成果豐富

2013年,新啟動國家重點基礎研究計劃( “973”計劃)項目 1項、科技支撐計劃項目 2項、科技基礎性工作專項項目 2項、高分重大專項項目一期 1項、院所技術開發專項項目 2項,預算經費 1.58億元;啟動引進國際先進農業科學技術計劃( “948”計劃)項目 78項、林業公益性行業科研專項項目 99項、林業軟課題項目 20項,總經費 2.89億元。 2013年,中央財政安排林業科技推廣示范資金項目 422個,經費 4.3億元;安排 2013年度農業科技成果轉化資金項目 20個,資金 1 200萬元。 2013年林業標準化項目經費和林產品質量檢驗檢測經費投入 2 250萬元,林業生態站、重點實驗室、科技推廣站和質檢機構建設與運行經費合計為 20 222萬元。

2013年,全國普通高等林業院校和其他高等學校、科研單位林科專業輸出博、碩士畢業生 8 760人,其中,林業學科博士、碩士畢業生 5 745人。全國普通高等林業院校本科畢業生和其他高等學校林科專業本科畢業生 30 030人,其中林科專業本科畢業生 10 808人。全國高等林業(生態)職業技術學院畢業生和其他高等職業學院林科專業畢業生 36 190人,其中林科專業畢業生 17 469人。全國普通中等林業(園林)職業學校畢業生和其他中等職業學校林科專業畢業生 80 739人,其中林業類專業畢業生 72 335人。林業學科專業建設取得新進展。 10名普通高等林業院校教師入選教育部“新世紀優秀人才支持計劃”;2個普通高等林業院校教學團隊入選教育部“創新團隊發展計劃”; 22門林業類專業課程列入第三批國家級精品資源共享課立項項目。

13.林業工作站建設加強,國有林場各項工作穩步推進

2013年,全國完成林業工作站基本建設投資 79 842萬元,比2012年增長 17.24%。其中,國家投資 10 425萬元,比 2012年減少 30.53%;地方配套 69 417萬元,比 2012年增長 30.73%。全國新建鄉鎮林業站 321個,642個林業工作站新建了辦公用房, 855個站配備了通訊設備, 684個站配備了機動交通工具, 2 135個站配備了計算機。全國林業工作站建立站辦示范基地 51萬公頃,推廣面積 159萬公頃,培訓林農近 790萬人。在 132個縣(市、區)開展了林業重點工程區林業工作站建設重點縣工作,為近 1 600個鄉鎮林業工作站配備了必要的設施設備;在全國選取 129個鄉鎮林業工作站開展了標準化林業工作站建設試點工作。

2013年,國有林場扶貧工作力度加大,中央財政投入扶貧資金 3 000萬元,扶貧資金總量達 3.5億元,改善了 28個省的 847個國有貧困林場生產生活條件。國有林場森林經營工作穩步推進,中央財政森林撫育補貼任務落實到國有林場面積 1 916.1萬畝,涉及 2 696個國有林場,補貼資金 20.4億元。國有林場基礎設施建設不斷加強,實施國有林場危舊房改造 10 110戶,下達中央預算內投資 1.13億元;在國家下達的 464.2億元保障性安居工程配套基礎設施投資中,落實國有林場危舊房改造配套基礎設施投資 31億元。2013年,國有林場營業總收入 159億元,比 2012增加 7.36%;營業總成本 186.4億元,比 2012增加 12.02%。

14.林業信息化工作實現重要突破,互聯網影響力日益提高

從橫向看,林業信息化已躋身于中央部委領先行列。中國林業網 1 000多個子站上線,每天有 100多個國家的 100多萬人次訪問瀏覽,訪問量突破 10億人次,每天有 100多條信息被主流媒體采用,在中國政府網站績效評估中,綜合排名列 70多個部委的第三名。從縱向看,林業信息化已從“數字化”邁入“智慧化”新階段。印發了《關于進一步加快林業信息化發展的指導意見》和《中國智慧林業發展指導意見》,頒布了《林業數據庫設計總體規范》等首批 20多項行業標準,籌建了國家和省區兩級云計算平臺,推進了智慧森林旅游等物聯網示范工程建設,建成了國家衛星林業遙感數據應用平臺,等級保護順利推進,建立了微博、微信和移動客戶端,舉辦了首屆“美麗中國”征文大賽等重點網絡生態文化活動。

15.區域林業發展各具特色,區域優勢逐漸形成

東部地區該區包括北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、海南 10省(直轄市),該區經濟實力雄厚,人口眾多,林業發展的自然、經濟基礎較好,生態狀況良好,林業產業較為發達,林業發展態勢較好,集體林業占據主要地位,是我國重要的林產品生產基地,是我國重要的林業經濟發展優勢區域。區內森林覆蓋率 36.98%,人均林地面積僅為 0.08公頃,為各區最低,日益增長的生態需求與有限的生態供給的矛盾仍然存在。區內林業產業總產值 23 992.56億元,比 2012年增長 16.82%,占全國林業產業總產值的 50.71%。單位森林面積實現林業產業產值 69 963元 /公頃,是全國平均水平的 3.07倍。各省林業產業總產值超過 3 000億元的 6個省份中東部占了 5個,分別是廣東、山東、福建、江蘇和浙江。區內生產鋸材、人造板、竹木地板分別占全國的 36.95%、58.46%和 64.87%。區內生產各類經濟林產品總量、水果和干果產量分別占全國總產量的38.73%、41.06%和 26.24%。該區系我國花卉產業的主要聚集優勢區域。

中部地區中部地區包括山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽 6省。該區域是我國主要的集體林區省份,林業產業較為發達,作為東部與西部的過渡地帶,此區域的林業表現出較強的發展潛力。區內森林覆蓋率 36.45%。區內林業產業總產值 9 505.44億元,比 2012年增長 24.72%,占全國林業產業總產值的 20.09%。區內油茶林面積 237.99萬公頃,占全國的 67.43%。木本油料和木本藥材產品占全國總產量的 70.96%和 34.15%。木本油料和木本藥材種植成為這一區域的特色和優勢。中部地區用占全國 18.05%的森林面積產出了占全國 20%~ 30%的各類林產品。林業主要災害在這一地區仍較為嚴重,區內森林火災偏重發生;森林火災發生率是全國平均水平的 2倍多,預防和控制森林火災的任務依然艱巨。

西部地區西部地區包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆 12個省(自治區、直轄市)。該區地域廣闊,國土面積占全國總土地面積的七成,盡管森林資源總量大,但生態環境脆弱,林業經濟總量較小,產業結構單一,林業建設與保護的任務艱巨。區內森林覆蓋率 18.03%。區內共完成造林面積 317.99萬公頃,占全國造林總面積的 52.13%;區內以公有制經濟造林為主體,其中重點工程造林總面積 161.41萬公頃,占該區總造林面積 50.76%。區內的自然保護區個數和面積居各區之首。林產調料產品、木本藥材、林產工業原料分別占全國的 68.31%、49.22%和 56.85%。該區是我國林副產品的主產區之一,林下經濟發展頗具特色和競爭力。區內完成林業投資 1 651.99億元,占全國總投資額的 43.68%,比 2012年增長了 14.25%,其中國家投資占 34.99%;西部地區仍是國家林業投資的重點區域。

東北地區東北地區包括遼寧、吉林、黑龍江 3省。土地面積約為國土面積的一成,但區域的森林資源和林業發展在全國范圍內具有舉足輕重的作用。林業區位熵指數為 0.99,林業專業化程度和林業產業集中度為各區最高。國有林區 135個森工局有 82個分布在該區,國有經濟比重較高。區內森林覆蓋率為 40.84%,為四大區域中最高。該區森林食品占全國總產量的 35.93%,是我國森林食品的主產區。 2013年,區內完成林業投資 360.93億元,其中國家投資占 70.22%,國家林業公共財政投資力度較大。區內林業系統在崗職工人數 48.78萬人,占全國的 39.93%,居各區之首。該區的林業在崗職工年平均工資 23 747元,盡管有小幅增加,但仍為各區最低。區內火災發生率和受害率均為各區域最低,森林火災的預防和控制成效顯著。

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