四、突出兩個動力，改革開放和對口支援實現新突破

改革不斷深化。穩步推進社會治理、司法體制、行政審批、財稅金融、國資國企、農業農村、資源環境、土地管理等重點領域改革。公布政府權責清單和隨機抽查事項清單，取消行政許可22項，累計下放審批權限686項。不動產統一登記制度全面落地，農村宅基地確權登記全面完成。實施國庫集中支付改革，財政資金撥付由“層層轉”變為“直通車”。全區“1+6”農村改革試驗工作進展順利。營改增、商事制度、供銷社綜合改革不斷推進。央企屬地化取得實質性進展，注冊企業達60多家。非公經濟主體達18.3萬戶，從業人員109萬人。

開放不斷擴大。主動融入“一帶一路”國家戰略，成功舉辦第三屆藏博會，簽約項目146個，協議資金1084.3億元、比上屆增長43.3%，“人間圣地·天上西藏”品牌深入人心、影響廣泛，藏博會已成為我區開放發展的新平臺。首列粵藏中南亞班列開通運營，開辟了廣東西藏尼泊爾公鐵聯運新通道。喜馬拉雅航空公司完成組建并投入運營，開啟了西藏航空業進入國際市場的新航程。吉隆邊境經濟合作區建設加快推進。外貿進出口回穩向好。

援藏工作不斷提升。積極主動與中央國家機關和對口支援省市、中央企業溝通銜接，成功召開對口援藏工作座談會38個，落實項目1144個、資金253億元，增加規劃外資金55億元。堅持80%的援藏資金投向基層和民生，投入38.3億元、完成項目433個。第八批1562名優秀援藏干部和專業技術人員進藏工作，為我區改革發展穩定提供了強大動力。魯朗國際旅游小鎮成為世界旅游目的地新標志，成為民族團結協作發展新典范。

金融撬動不斷強化。四年來，我們強力推動金融撬動戰略，創新投融資體制，金融對經濟社會發展支撐保障作用更加突出。金融業增加值100億元、增長46%，占全區生產總值的9%。年末各項貸款余額突破3000億元、增長43.5%，中小微企業和涉農貸款翻一番。金融機構不斷壯大，全區銀行業機構達679個，各級保險機構62個，成立首家地方財險公司和首家金融資產管理公司。資本市場發展實現重大突破，首次發行地方政府債券15.8億元，高爭民爆等3家企業成功上市，14家A股上市公司市值超過1500億元。保險業經濟補償作用明顯增強。