2017年宜昌市政府工作報告（全文）
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二、今后五年工作建議
今后五年，是宜昌率先全面建成小康社會的決勝階段。宜昌面臨長江經濟帶、中部崛起、長江中游城市群、三峽后續工作規劃和省“一元多層次”戰略等重大發展機遇，具備產業基礎扎實、開放優勢明顯、發展空間廣闊等轉型跨越的有利條件。只要我們適應把握引領經濟發展新常態，始終保持戰略定力，堅持把加快發展作為第一要務、把改革創新作為根本動力、把民生幸福作為不懈追求，團結拼搏、務實重行、攻堅克難，就一定能推動宜昌發展再上新臺階、實現新跨越、鑄就新輝煌！
按照市第六次黨代會的安排部署，今后五年我們將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局宜昌實施，全面落實五大發展理念，堅決落實“共抓大保護、不搞大開發”重要精神，推進綠色發展，促進轉型跨越，加快建設綜合實力更強的省域副中心城市、全國區域性中心城市和世界水電旅游名城，加快建設宜居、宜業、宜旅、宜學、宜養的宜人之城，確保在全省率先實現精準脫貧、率先全面建成小康社會，綜合實力進入中西部和長江沿線同等城市前列、進入全國城市50強，加快建設“強、大、優、美”現代化特大城市，奮力譜寫全面建成小康社會新篇章。
今后五年經濟社會發展主要預期目標是：生產總值年均增長8.5%左右，固定資產投資年均增長16%左右，社會消費品零售總額年均增長12%左右，外貿出口年均增長5%左右，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。
今后五年的工作思路是：
（一）堅定不移推進創新發展。深入實施創新驅動戰略，加快建設國家創新型城市、國家知識產權強市、創新創業示范城市。建立健全創新激勵機制，力爭全社會研發投入占生產總值比重超過2.5%，每萬名從業人員中研發人員數量、每萬人發明專利擁有量均翻一番。深入實施高質量可持續發展戰略，建成全國質量強市示范城市。積極發展新技術、新產業、新業態、新模式“四新”經濟，加快新舊動能轉換，推動產業向中高端水平邁進。發展壯大先進裝備制造、新材料、生物醫藥、新一代信息技術、節能環保與新能源、食品飲料、精細化工、建筑、文化旅游、現代物流等千億產業，著力培育民用航空航天、康養等新興產業，把實體經濟做得更實、更強、更大、更優。力爭高新技術產業和現代服務業增加值占生產總值比重年均提高1個百分點以上。
（二）堅定不移推進協調發展。堅持區域協同、城鄉一體、兩個文明并重、軍民融合發展。實施城鄉全域規劃，完善“一主六副多層次”城鎮體系，形成大、中、小城市和小城鎮協調發展新格局。推動宜昌高新區、宜昌新區、三峽樞紐港、三峽旅游新區、三峽臨空經濟區產城融合、協同發展。加快推進以人為核心的新型城鎮化，力爭全市常住人口、戶籍人口城鎮化率分別提高7個和8.5個百分點。堅持“雙輪驅動”，實現城區經濟與縣域經濟協調并進。推動城鄉空間布局聯動優化、基礎設施聯動建設、產業園區聯動開發、經濟結構聯動升級、社會事業聯動發展。以社會主義核心價值觀為引領，厚植“詩歌之城”“鋼琴之城”“讀書之城”文化優勢，加快打造“全國文明城市群”。完善軍民融合發展體制機制，打造全國重要的軍民融合特色產業基地。
（三）堅定不移推進綠色發展。始終堅持節約資源和保護環境的基本國策，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，堅決把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。認真落實主體功能區規劃，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全面推進綠色低碳循環發展。推進綠色城市、海綿城市建設，大力發展綠色建筑，加快棚戶區改造和城市整理。創建國家新型智慧城市示范城市。完善綠色發展體制機制，改革生態環境保護績效考評制度，全面實行領導干部自然資源資產離任審計。全面落實生態文明制度，加快形成綠色發展方式和綠色生活方式，加快建設國家生態文明建設先行區和全國綠色發展示范城市，努力為全市人民提供更多的綠色福利。
（四）堅定不移推進開放發展。深入實施開放先導戰略，全面提升開放型經濟水平，完善高水平雙向開放體制機制，持續優化開放發展環境，建成更具活力和競爭力的內陸開放高地。系統推進三峽生態經濟合作區、三峽綜合交通運輸體系、湖北自貿試驗區宜昌片區、“宜新歐”國際物流新通道和宜昌綜合保稅區建設，打造改革開放新引擎。積極推進大通關建設，完善提升航空口岸和水運口岸功能。完善鐵、水、公、空、管立體化交通格局，打造全國重要的區域性綜合交通樞紐。健全“引進來、走出去”協同推進機制，加強與長三角、京津冀、珠三角、成渝城市群、三峽對口支援省市的區域合作，深化與中省企業、科研院所、高等院校的戰略合作，推動資本、技術、人才等深度對接、互利共贏。
（五）堅定不移推進共享發展。堅持以人民為中心的發展思想，高度重視、認真解決人民群眾普遍關心的突出問題，不斷增強人民群眾的獲得感。堅決打贏脫貧攻堅戰，確保在全省率先全面實現貧困人口銷號、貧困村出列、貧困縣摘帽。全面發展社會事業，不斷完善社保體系，提供更充分、更均等的基本公共服務，促進社會公平正義，實現全市人民共同邁入全面小康社會。加快建設區域性醫療衛生中心，建成全國健康城市。創建國家級三峽康養試驗區。加快建設以國家食品安全示范城市為引領的“食品安全城市群”。牢固樹立安全發展理念，不斷提升安全生產總體水平，確保人民群眾安康幸福。構建全民共建共享的社會治理格局，提高社會治理能力和水平，實現社會充滿活力、安定和諧。