（七）抓好開放發展，提升開放水平

加快遼寧自由貿易試驗區建設。推動市場取向體制機制改革，落實自由貿易試驗區總體方案。沈陽、大連、營口要加大力度改革創新、先行先試。加快建設大連金普新區、中德（沈陽）高端裝備制造產業園，促進大連跨境電商綜合試驗區發展。完善營口中韓投資貿易合作園區功能。推進丹東沿邊開發開放試驗區建設。

主動參與“一帶一路”建設。支持沿海港口實施港區聯動，加快發展多式聯運體系，構建國際綜合交通運輸大通道。重點推動鋼鐵、煤炭等富余產能參與國際合作。

加強區域合作。充分利用遼寧、沈陽、大連與江蘇、北京、上海對口合作機制，推動供需對接、優勢互補、共建共享。深入對接京津冀協同發展、長江經濟帶發展戰略，構建區域合作新格局。做好援疆、援藏等對口支援工作。

（八）抓好共享發展，成果惠及全省人民

確保民生投入只增不減，讓廣大人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

實施更加積極的就業政策，突出抓好高校畢業生、去產能分流職工、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人的就業創業工作。

繼續適當提高基本養老金標準、最低工資標準，提高城鄉居民醫保政府補助標準。城鄉低保標準平均提高6%左右，農村特困人員救助供養標準提高7%。著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，使發展成果由人民共享。

堅決打贏脫貧攻堅戰。以更有力、更扎實、更精準的措施，確保完成年度計劃任務。

健全社會救助制度，突出做好企業困難職工、低收入群體和困難家庭幫扶工作。完善殘疾人權益保障、困境兒童分類保障制度。提高養老院服務質量，構建多層次養老服務體系。推進關愛老年人健康工程，推動醫療衛生與養老服務深度融合發展。

抓好棚戶區改造，加大貨幣化安置力度，計劃新開工棚改住房10萬套。

實施第三個學前教育行動計劃。統籌縣域內城鄉義務教育，改造薄弱學校，擴大優質教育資源覆蓋面，均衡配置資源。加快發展民族教育，提升特殊教育普及水平。支持規范民辦教育發展。