2017年贛州市政府工作報告（全文）
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2017年贛州市政府工作報告全文
五是堅持嚴保護重治理，生態建設取得新進展。生態空間保護和水資源管理控制指標紅線劃定工作基本完成?！昂娱L制”⑧全面實施。石城、瑞金、上猶入選省級生態文明先行示范縣，陡水湖國家森林公園等8個單位列入省級生態文明示范基地。全面實施“凈空、凈水、凈土”工程，節能減排任務完成年度計劃，空氣質量優良率高于全省平均水平，重要水功能區水質達標率96.5%，城市集中式飲用水源地水質達標率100%，生態環境質量保持優良。
六是致力惠民生保穩定，人民生活得到新改善。財政民生支出占比81.6%。省、市90件民生實事年度計劃全面完成。新增城鎮就業7.3萬人，轉移農村勞動力12.8萬人。完成農村危房改造2.38萬戶。棚戶區改造基本建成2.9萬套，貨幣化安置工作經驗在全國推廣。新（改、擴）建校舍96.6萬平方米，新建義務教育學校23所，改造薄弱學校473所。南康、信豐、大余、上猶、崇義通過國家義務教育基本均衡縣評估認定。贛州職教園區加快建設。贛南衛生健康職業學院獲批設立。縣級公立醫院綜合改革穩步推進。獲批國家級醫養結合試點。安全生產和信訪形勢、食品藥品安全狀況穩中向好，法治贛州、平安贛州建設扎實推進，社會和諧穩定。
七是大力改作風提效率，政府自身建設取得新成效。深入開展“兩學一做”學習教育和解放思想主題教育活動，嚴格落實中央八項規定精神，全面落實市委、市政府“一個意見、兩個辦法”⑨，政府工作效率和服務水平進一步提高?！胺殴芊备母锍掷m深化，市本級行政審批事項精簡至97項，為全省設區市最少。“六單一網”⑩建設扎實推進。行政機關公務用車改革順利完成。法治政府建設不斷加強2017年贛州市政府工作報告全文2017年贛州市政府工作報告全文。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，建議和提案辦結率、滿意和基本滿意率100%。認真落實黨風廉政建設主體責任，政府廉政建設不斷加強。國防、雙擁、統計、人防、氣象、對臺、檔案、地方志、民族宗教、外事僑務、機關事務等各項工作取得新進展。
各位代表，過去的一年，在宏觀經濟形勢錯綜復雜、多重矛盾相互交織的情況下，全市上下頂住了壓力，戰勝了困難，經受了考驗，取得了來之不易的成績。這是黨中央、國務院深切關懷和國家部委傾力支援的結果，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是全市廣大干部群眾團結拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰在全市各條戰線的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向駐市人民解放軍、武警官兵，向所有關心支持贛州發展的海內外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
需要說明的是，受經濟下行壓力等因素影響，規模以上工業增加值、一般公共預算收入、出口總額、城鎮居民人均可支配收入增速略低于預期目標。同時，經濟社會發展也還存在一些困難和問題，主要是：經濟總量偏小、人均水平較低；產業層次不高，首位產業不突出，民間投資不夠活躍，實體經濟仍然面臨不少困難；創新能力不足，新經濟、新業態發展較為緩慢；城鄉規劃建設和管理水平有待提高；脫貧攻堅任務依然繁重；有些干部不作為、慢作為、亂作為，擔當意識不強，等等。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。
二、2017年工作安排二號首長
2017年是黨的十九大召開之年，做好今年的工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，按照中央、全省經濟工作會議和市第五次黨代會的部署，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，主動適應經濟發展新常態，深化供給側結構性改革，堅持解放思想、內外兼修、北上南下，堅定不移打好六大攻堅戰，加速釋放《若干意見》政策效應，專心致志抓項目、強產業、穩增長、促改革、優生態、惠民生，全力培育新動能，為振興發展、同步小康不懈奮斗，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9.3%左右，規模以上工業增加值增長9.5%左右，財政總收入、一般公共預算收入分別增長6%、2%，固定資產投資增長15.5%以上，社會消費品零售總額增長11%，實際利用外資增長10%，出口總額增長2%左右，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長8.8%左右和11%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，節能減排全面完成省下達計劃任務。
今年的政府工作，重點抓好八個方面：
（一）強力主攻工業，推動工業跨越發展。深入實施主攻工業三年推進計劃，力爭規上工業主營業務收入突破4000億元，工業固投突破1000億元。
努力做大工業總量。強化項目建設，實施億元以上工業項目260個以上，力爭落地10億元以上重大項目50個，實施技改大項目200個。強化龍頭帶動，力爭新培育50億元以上企業2-3戶，新增超10億元企業10戶以上，新增規上工業企業300戶左右，引進培育高新技術企業50戶，創新型、成長型企業戶數增長20%以上。強化平臺支撐，完成園區基礎設施投入160億元，新增和盤活土地5萬畝以上，新建標準廠房650萬平方米以上。強化企業幫扶，深入推進降成本優環境專項行動，緩解實體經濟困難，讓企業輕裝上陣、企穩前行。
培育壯大產業集群。突出抓好“兩城兩谷一帶”建設。新能源汽車科技城重點爭取新能源乘用車整車生產資質、國家級新能源汽車產業基地、國家級新能源汽車檢測中心獲批，抓緊孚能科技三期等項目建設，加快引進落地汽車整車及配套項目。現代家居城重點突出招大引強，抓好現有家具企業升級發展，鼓勵優質家具企業創建品牌，建設贛南家具等國家級出口質量安全示范區。中國稀金谷重點引進精深加工項目、研發機構和行業高端人才，發展軍民融合產業，爭取納入國家雙創平臺。青峰藥谷重點引進優質生物制藥項目，打造藥品研發制造、醫療健康旅游、藥材種植加工三大板塊。贛粵電子信息產業帶重點引進集成電路、液晶面板等領域大中型生產企業，積極承接珠三角、海西經濟區精密電子產業整體配套轉移。積極謀劃高鐵經濟帶，優化全市產業布局，支持各縣（市、區）發展首位產業，著力打造一批經濟強縣，促進縣域經濟優勢互補、錯位發展。
大力發展智能制造。加快實施“互聯網+”協同制造行動計劃，建設工業云大數據中心，在稀土鎢、裝備制造、電子信息、家具等產業建設示范性數字化車間或智能工廠，創建“中國制造2025”試點示范城市。加大全社會研發投入，提高R&D公式經費支出占GDP的比重。深入實施創新驅動“1122”工程公式、重點創新產業化升級工程和科技協同創新計劃，實施專利提質工程，完善校地、校企合作機制，加快科技成果轉化和產業化。積極培育新興產業，在機器人等智能裝備制造、石墨烯材料應用、3D打印等領域落戶一批項目，形成新的增長點。
（二）決戰同步小康，打好脫貧攻堅硬仗。奮力挪窮窩、斬窮根，確保25.3萬以上貧困人口脫貧、252個以上貧困村退出，貧困發生率下降3個百分點。
提高精準扶貧實效。因地制宜落實產業扶貧“五個一”公式機制，確保產業扶貧覆蓋60%以上建檔立卡貧困戶。整合開發公益性崗位，鼓勵創辦就業“扶貧車間”，讓貧困群眾實現就近就業增收2017年贛州市政府工作報告全文兩會專題。加快集中安置點建設，完成易地搬遷5萬人。抓好兜底保障脫貧，提高農村低保常補對象和農村低保整戶保比例。推進健康扶貧“四道醫療保障線”一站式同步結算，讓貧困戶既省錢、又省心。
全面推進整村扶貧。緊密結合新農村建設，力爭今明兩年計劃實施的貧困村產業扶貧項目、工程建設類項目年內全面開工，多數完工，做到“推進一個村，脫貧一個村”。加大農村基礎設施建設資金籌措力度，加強資金使用監管，加快實現貧困村、貧困戶“雙脫貧”
健全扶貧工作機制。全面落實扶貧目標、任務、資金和權責“四到縣”制度。完善縣領導包村、鄉鎮主要領導及分管領導包片上戶機制，健全結對幫扶工作協作機制、減貧摘帽工作推進機制。加大暗訪抽查、核查督查力度，動真碰硬問效追責，確保貧困戶應扶盡扶、充分享受政策實惠。嚴格執行貧困退出標準和程序，做到全程公開，接受社會監督，堅決防止“被脫貧”“數字脫貧”“虛假脫貧”。