——2018年1月17日在湛江市第十四屆人民代表大會第四次會議上

湛江市市長　姜建軍

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協各位委員和其他列席同志提出意見。

2017年工作回顧

2017年是本屆政府履職施政的開局之年。一年來，在市委堅強領導下，在市人大、市政協監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神，認真學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于廣東工作重要批示和省委十二屆二次、三次全會精神，認真落實市委十一屆三次全會部署要求，扎實推進供給側結構性改革，全力保障和改善民生，較好完成市十四屆人大一次會議確定的目標任務。

全市經濟運行穩中有進、持續向好。預計實現生產總值2850億元，增長7.7%。規上工業增加值833億元，增長9%。固定資產投資1642億元，增長7.2%。社會消費品零售總額1579億元，增長10.2%。外貿進出口總額340億元，增長10%。實際利用外資8095萬美元，增長32%。一般公共預算收入135億元、增長21%；來源于湛江財政總收入583.8億元、增長25.2%。湛江居民人均可支配收入19596元，增長9.3%。城鎮登記失業率控制在3.5%以內。

2017年是國家和省持續重視湛江、賦予湛江嶄新發展使命的機遇之年。國務院批復《北部灣城市群發展規劃》，湛江被列為城市群“一核兩極”之一的中心城市；批準《湛江城市總體規劃》，湛江建設經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市有了明確的規劃指引；發布《全國“十三五”現代綜合交通運輸體系規劃》，湛江從發展邊陲、交通末梢，躍升全國性綜合交通樞紐。省政府發布《廣東省沿海經濟帶綜合發展規劃》，湛江被定位為省域副中心城市。省委十二屆三次全會明確提出，把東西兩翼沿海地區打造成廣東新的增長極。湛江在國家和全省發展大局中的定位更加明晰、地位更加重要。

2017年是全市人民擼起袖子、拼搏進取的實干之年。在市委領導下，全市上下主動對標新定位、新要求，全力落實“三大抓手”實施方案和“五大產業發展計劃”，著力優化經濟結構，建成一批重大項目，辦成一批重大實事，有效提升發展質量和效益。湛江國際機場飛行等級由4C升為4E，飛行跑道由2800米延長到3200米，由支線機場上升為廣東第三大干線機場，引入國內外一流團隊完成機場航站樓設計方案優化升級，一個現代化國際新機場呼之欲出；湛江高鐵西客站主體框架工程全部完成，湛江人民期待已久的高鐵開通在即；東海島鐵路湛江西至鋼鐵基地段竣工；汕湛高速湛江段建成通車，湛江與珠三角共建產業、共謀發展的合作之路更加順暢、更加快捷；湛江港重振雄風，貨物吞吐量突破2.8億噸，回到全國沿海十大港口之列。湛江鋼鐵一期全面達產穩產，樹起國內發展鋼鐵先進產能、深化供給側結構性改革的標桿。中海油湛江分公司“南海高溫高壓鉆完井關鍵技術及工業化應用”榮獲國家科技進步一等獎，實現了我市國家級科技大獎“零”的突破，成為我市科技創新的典范。湛江中心人民醫院結束79年老院區運作，整體遷至現代化大型新院區，占地面積從32畝增至216畝，床位從1300張增至2000張，較好實現了廣大百姓對醫療環境提質優服的美好期待。2017中國海博會成功舉辦，展會規模更大，專業化、國際化水平更高，展示了湛江走向世界、開放發展的豪情與自信。隆重召開商會會長暨民營企業家座談會，成功舉辦投資項目推介暨重大項目集中簽約活動，大批鄉賢踴躍回鄉創業，一批央企、珠三角先進企業和世界500強企業看好湛江得天獨厚的發展優勢，看好湛江充滿活力的發展前景，投資湛江信心增強、熱情高漲，湛江振興發展的機遇更多、態勢更好、后勁更足！

一年來，我們主要做了以下工作。