——2018年1月5日在恩施土家族苗族自治州八屆人大二次會議上

州長 劉芳震

各位代表：

現在，我代表州人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、攻堅克難，務實重行，實現了新一屆政府的良好開局

2017年是新一屆政府的開局之年。面對復雜的宏觀經濟環境和艱巨的脫貧攻堅任務，我們在省委、省政府和州委的堅強領導下，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“五州戰略” ①不動搖，緊緊圍繞打造全省特色產業增長極的目標定位和 “一谷兩基地三示范區” ②的形象定位，團結帶領全州各族人民，聚力攻堅，克難奮進，較好地完成了各項目標任務。

——經濟運行穩中向好。預計完成地區生產總值795億元，增長7%；固定資產投資827億元，增長15%；一般公共預算收入74.9億元，可比增長7.2%；社會消費品零售總額555億元，增長11%。城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%。全社會用電量、銀行存貸款余額等結構性經濟指標增幅高于全省平均水平。經濟運行保持了穩中有進、進中向好的發展態勢。

——特色優勢不斷彰顯。恩施硒茶成功入選第一批中國特色農產品優勢區名單。4個有機農業基地、8個綠色食品原料基地通過國家有機、綠色認證，總量居全省首位，成為全省唯一獲得國家有機農產品基地認證的市州。

——發展平臺更加堅實。恩施高新技術產業園區成功獲批省級高新區。國家富硒產品質量監督檢驗中心（湖北）正式成立。恩施州硒研究院升格為省級產業技術研究院。成功主辦了2017國際茶業大會、第四屆硒博會、第三屆全國民宿大會等重大活動，恩施影響力和美譽度不斷提升。

——脫貧攻堅成效顯著。堅持精準發力、精準施策，140個重點貧困村順利出列，3.9 萬戶、12.2萬人脫貧銷號，5.8萬人易地扶貧搬進新居，貧困發生率由14.8%下降到11.5%。

——社會大局和諧穩定。真切回應群眾訴求，深入開展大排查、大接訪、大化解、大督辦，實現了黨的十九大期間零進京、零非訪目標，保持了社會大局的和諧穩定。

一年來，我們主要抓了以下工作：

一是全力推進精準扶貧，脫貧步伐明顯加快。統籌整合資金70億元，硬化農村公路4977公里，解決了14萬貧困人口飲水安全問題，完成了781個村電力基礎設施建設，實現了1689個村4G網絡全覆蓋。“五個一批” ③分類扶持成效顯著。1.6萬戶貧困戶與602家龍頭企業、1257家專業合作社建立了利益鏈接機制，直接帶動人均增收1500元。“1+5”醫療保障體系④基本建立，貧困人口住院報銷比例達到90%以上；兜底保障全面覆蓋，20.6萬人納入城鄉低保、1.8萬人納入農村特困供養。全省產業扶貧現場會、易地扶貧搬遷現場會先后在恩施召開。“四縣市五鄉鎮”高山連片特困地區⑤扶貧開發加快推進，實施項目144個、落實資金52.8億元。杭州東西部扶貧協作“攜手奔小康”行動全面開展,中直部門定點扶貧、省“616”對口幫扶⑥等扶貧工程持續實施，幫扶項目443個，幫扶資金23.3億元。國家電網公司投資3.2億元的巴東光伏電站全面建成投產。1068家企業和各類社會力量積極參與扶貧，扶持項目1213個，扶持資金5.9億元。