二、2018年重點工作

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年、自治區成立60周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好各項工作意義重大。我們要切實增強創新意識、擔當意識、機遇意識、責任意識，貫徹新理念、聚焦新目標、落實新部署，推動質量變革、效率變革、動力變革，努力把短板變跳板、把挑戰變機遇、把痛點變亮點，促進經濟社會持續健康發展。

政府工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照自治區黨委、政府和市委的決策部署，貫徹新發展理念，牢牢把握高質量發展根本要求和穩中求進工作總基調，聚焦全面建成小康社會目標，以重大項目推進年、作風建設深化年活動為抓手，大力實施創新驅動、生態立市、脫貧富民“三大戰略”，持續推動產業民生生態“三大轉型”，著力打造石嘴山經濟升級版，打響“山水園林·尚工逸城”城市品牌，提升人民群眾的獲得感幸福感安全感，建設新型工業之城、創新創業之城、生態美麗之城、和諧宜居之城，打造銀川都市圈靚麗北翼，推動石嘴山由全區工業的“搖籃”向科技創新的“搖籃”轉變、由工礦時代向生態時代轉變，為決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎。

主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右；固定資產投資增長8%；一般公共預算收入增長6%；社會消費品零售總額增長8.5%；城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%；完成自治區下達的節能降耗、污染減排、安全生產等約束性指標。

各位代表！實現上述目標，我們必須創新發展思路、發展方式和發展路徑，努力做到“四個堅持”：

堅持發展實體經濟不動搖。落實打造經濟升級版系列政策，推進全國老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區建設，加快傳統產業改造提升，推動產業發展由價值鏈中低端向中高端轉變、經濟發展由資源開發型向效率提升型轉變、增長方式由粗放型向集約型轉變，建設新型工業之城。

堅持創新驅動戰略不動搖。實現創新發展，企業是主體，產業是關鍵，根本是增強自主創新能力。以互聯網城市建設為統攬，加快從要素驅動向創新驅動轉變，走出一條機制創新、路徑創新、模式創新的發展之路，建設創新創業之城。

堅持綠色發展理念不動搖。像對待生命一樣對待生態環境，大力實施生態立市戰略，整治好生態環境、修復好生態系統、發展好綠色經濟，切實把生態修復轉化成生態資源，把生態資源轉化成生態資本，把生態資本轉化成生態財富，共同締造美麗家園，建設生態美麗之城。

堅持以人民為中心不動搖。始終把人民利益擺在至高無上的地位，實施脫貧富民戰略和鄉村振興戰略，切實保障和改善民生，帶領人民共同創造美好生活，使人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續，建設和諧宜居之城。

在具體工作中，我們必須創新工作方法，在“破”“立”“降”上下功夫，綜合運用“加減乘除”法，加快實施“四輪驅動”：

實施投資拉動，做好“加法”。實現高質量發展，要落實在高質量的項目上、高質量的投資上。加大投資與需求相結合、與創新相結合，通過有效益的投資、有創新的投資、有質量的投資，拉長產業鏈條、培育產業集群、加快補齊短板，做大增量、做活存量、做優質量，“加”出新實力。

實施生態撬動，做好“減法”。實現高質量發展，要采取超常措施、拿出過硬辦法，堅決打好污染防治攻堅戰。通過生態環境容量控制，倒逼淘汰落后產能、倒逼企業降低能耗、倒逼提高資源效率，打破對資源、環境等傳統要素的路徑依賴，走綠色發展之路，“減”出新潛力。

實施創新驅動，做好“乘法”。實現高質量發展，要更加注重從創新中獲取動力。把新觀念、新科技、新要素、新舉措作為支撐，突破發展新經濟新業態新產業，帶動產業結構優化、城鄉結構優化、收入結構優化，釋放創新帶來的裂變效應，乘”出新動力。

實施改革推動，做好“除法”。實現高質量發展，要做好深化改革文章，激發各類市場主體活力。堅持導向思維、系統推進原則，充分發揮政府有形之手和市場無形之手的疊加效應，推動重點領域和關鍵環節改革取得新突破，實現制度體系、政策體系、工作體系的重新組合，去除制約和障礙，“除”出新活力。