實施“大數據引領”戰略。抓住國家推動大數據產業創新發展的有利機遇，加快建設“數字烏蘭察布”，打造中國北方大數據中心。做強核心業態。加快蘋果、阿里、優刻得等數據中心建設，推動華為二期建成投運，積極引進國家、行業、區域數據資源，提升大數據產業集聚化水平，建設國家大數據災備中心。服務器爭取超過10萬臺。拓展關聯業態。重點發展呼叫外包、視覺工業等產業。以華唐、博岳、鴻聯九五等企業為依托，繼續加大關聯企業引進力度，形成1萬個呼叫外包席位規模，打造烏蘭察布國際服務外包基地。擴張衍生業態。發揮百度雙創中心、軟通動力樂業空間的孵化作用，集聚一批大數據應用企業，加快數據開放共享，推動大數據在政用、商用、民用等各個領域遍地開花。

加快發展大物流產業。建設“一帶一路”和中俄蒙經濟走廊先導試驗區，發揮中歐班列樞紐節點城市優勢，加快七蘇木中歐班列物流基地建設，力爭開通鐵路口岸、機場臨時口岸，開行中歐班列120列。積極引進“平臺+路港”運營模式，推動廟梁物流園區創建多式聯運示范區，實現園區與港口“重去重回”。引進國內大型物流企業，建設集倉儲加工、物流配送、信息服務、綜合配套為一體的集散中心。發展壯大專業市場。大力發展物流加工業，加快鐵合金物流園、北方家居產業園等物流加工基地建設，提升煤炭、礦石、木材等大宗商品加工能力，提高物流附加值。

全面發展大旅游產業。圍繞“京郊草原·避暑之都”旅游品牌，發揮我市天藍水碧、空氣清新的獨特優勢，大力發展全域旅游、四季旅游。推進旅游供給品質化。完善旅游業發展規劃，引進大型企業、品牌旅行社和景區托管運營商，推進岱海、格根塔拉、輝騰錫勒、火山草原等重點景區深度開發。全面啟動5A級景區和國家級旅游度假區創建工作，完善旅游標識標牌、公廁、自駕露營等基礎設施。加快旅游公路建設，解決景區通達最后一公里。推進旅游業態多元化。大力發展鄉村旅游，重點打造86個旅游扶貧村和14個國家傳統村落，建設一批精品采摘園、特色民宿和星級農家樂，讓廣大農牧民在山水間種出風景、種出產業、種出財富。大力發展紅色旅游，利用集寧戰役、綏蒙革命、紅格爾圖戰役等紅色文化資源，增設參與性、體驗性紅色教育設施，建設黨員干部教育培訓基地。大力發展冬季旅游，開發冰雪娛樂、皮草購物、溫泉體驗等產品，讓冷資源變成熱產業。大力發展文化影視旅游，促進會展經濟與旅游業融合發展，加快推進會展中心項目建設，繼續辦好中國創業創新博覽會、中俄蒙美食文化節等會展活動，打造一批重點品牌展會。推進旅游市場規范化。建立綜合執法機制，加強導游隊伍建設，營造舒心、放心、安心的旅游大環境。深化區域旅游合作，全面融入京津冀“一卡通”推廣體系，辦好首屆北京旅游合作平臺大會。全年接待游客1900多萬人次、實現旅游收入200億元，分別增長20%和25%。

積極發展大健康產業。培育壯大養老養生產業。加快推進百旺、福瑞、蓮德醫養一體化項目，建設黃河源中國國際養老產業示范基地，大力發展蒙中醫藥、生物科技、健康護理等新興產業，打響面向京津的養老養生品牌。穩步推進養老服務市場化，加大政府購買居家養老服務力度。優先開展65歲以上老年人家庭醫生簽約服務，在全市二級以上綜合醫院開設老年人“綠色通道”。大力發展體育健身產業。抓住國家實施“3億人上冰雪”政策機遇，借助京張冬奧會、全國全區冬運會，積極發展冰雪產業。加快岱海國際滑雪場娛樂項目建設，辦好第二屆冰雪節和“一帶一路”冰雪季、“飛雪極限”城市挑戰賽等活動，推進冰雪運動進校園。加快建設紅海子體育產業園、足球夏令營訓練基地，每個旗縣建設1個標準化足球場，大力發展校園足球。打造網球、拳擊、馬拉松、環湖自行車等品牌賽事，建設馬產業基地。當好東道主，辦好全區第十四屆運動會。（三）狠抓項目建設，增強經濟持續發展后勁著力構建大招商格局。堅持把優化營商環境放在招商引資的首要位置，牢固樹立“營商環境就是競爭力、就是生產力”的理念，深入開展“優化發展環境年”活動，著力打造更加高效便利的硬環境和軟環境。進一步健全招商機制，完善招商政策，整合招商資源，形成多層次、多渠道、多元化招商網絡。積極對接京津冀、長三角、珠三角等發達地區，抓住產業轉移的機遇，力爭引進更多的大好高新項目，年內實現“三個一百”，即開工100個、投產100個、儲備100個產業項目。

強力推進項目建設。落實重大項目領導責任制，完善項目審批“綠色通道”，建立企業投資負面清單，試行承諾制無審批管理。做實項目前期工作，縮短項目落地周期。加快基礎設施項目建設，做好集張高鐵建設保障工作，推動集通、集二鐵路電氣化擴能改造，積極推進集大高鐵前期工作。加快實施白永高速等一批重點公路項目，提升公路檔次，強化公路管養，完善公路網絡。

全力抓好要素保障。強化能源保障。優化電網結構，提高洪峰供電能力，實施一批變電站項目，推動新一輪農村牧區電網改造升級。加快陜京四線支線管道建設，推進天然氣進城入戶。天然氣加工能力達到15億立方米。強化用水保障。堅持開源和節流并重，構建節水、飲水、供水“三位一體”水利基礎設施體系。積極爭取黃河用水指標，啟動岱海跨流域調水工程。加快推進中心城區應急備用水源工程，紅格爾水庫竣工蓄水，頭道溝、吉慶峽水庫開工建設。強化信息保障。集寧—北京大容量直通光纜實現商業化運營，實施二期光纜項目。完成“無線城市”項目建設。強化土地保障。優化土地資源供給，盤活用好土地存量，增量需求按項目帶土地原則供地。根據投資強度和稅收效益，加大土地利用考核評價力度。強化用地監管，堅決依法處置閑置低效用地。強化資金保障。推進“縣域金融工程”試點工作，健全政府性融資擔保體系，擴大企業融資擔保覆蓋面。運用好證監會扶貧政策，支持企業利用資本市場直接融資，扶持鴻茅、雪原、民豐、田牧等后備企業上市。組織實施好PPP項目，拓寬民間資本進入渠道。

提升園區建設水平。統籌發揮臨空產業園、高鐵商圈和各類物流園區、工業園區等重大平臺帶動作用，積極承接北京產業轉移和非首都功能疏解。堅持錯位發展、集聚發展、循環發展，制定實施園區振興計劃，進一步明確功能定位、產業定位，引導新進企業入駐園區。推行“管委會+公司”模式，理順園區管理體制和工作機制。制定“僵尸企業”退出清單，加大“僵尸企業”處置力度。提高園區基礎設施投資強度，加快完善水電熱、垃圾處理、渣場等設施建設，工業園區全部建設污水處理設施。

（四）以五城聯創為載體，提升城市發展水平彰顯規劃特色。堅持以人為本、產城互動、城鄉融合，充分發揮規劃的龍頭和先導作用，加快構建中心城區、縣級城市、特色小鎮為骨架的現代城鎮體系。完成中心城區“多規合一”，并在各旗縣市全面推開，形成統一的規劃藍圖和信息管理平臺。抓好旗縣市新一輪總規實施評估和特色小鎮規劃工作。中心城區實現控制性詳規全覆蓋。認真落實國家第二批城市設計試點工作，提高建筑設計水平和質量，讓好山、好水、好風光融入城市，讓歷史文化、風土人情植入建筑。嚴格規劃剛性約束，確保一張藍圖繪到底。

完善城市功能。統籌抓好舊城改造與新城建設、基礎設施與公共服務、地下建設與地上建設。實施地下綜合管廊項目，新建改建供熱、供水管道80公里和75公里，集中供熱、供水普及率達到92%和97%。多渠道解決棚改資金，完成3.9萬套棚戶區改造任務，并解決好“半拉子”工程問題。逐步打通城區斷頭路，提高道路互聯互通水平。加強城區停車場和公交首末站建設力度，讓市民出行更便捷更暢通。

提升管理品位。開展新一輪全國文明城市創建工作。深化城市管理綜合執法體制改革，持續推進市容市貌綜合整治。出臺《物業管理條例》，完善物業服務市場化機制，提高服務質量和水平。大力推進城市“雙修”，開展綠化提升、亮化改造和山體、水系、綠地修復。建設海綿城市、國家生態園林城市、國家森林城市、國家節水城市，創建一批文明縣城、園林縣城和衛生縣城。做好國家食品安全城市創建驗收工作，各旗縣市區都要建成食品加工園區和封閉式農貿市場，食品小作坊入園率和流動攤販入市率均達到80%以上。加快全民健身設施建設，打造10分鐘健身圈。把烏蘭察布建設成為居者心怡、來者心悅的宜居宜業宜游的現代化城市。