（四）統籌推進城鄉建設，著力提高城鄉宜居水平。

深入開展城市品質提升行動。突出地域和民族特色，高起點、高標準做好城市規劃，啟動城市總規修編工作。完善城市功能，實施市政基礎設施項目177項，新建城區供氣管網370公里，完成旗區生活污水處理廠提標改造，引進垃圾無害化處理新技術、新工藝、新項目。推進東阿康一體化協同發展，實現基礎設施互聯互通、公共設施共建共享。提升園林綠化品位，新建和改造綠地800萬平方米。實施東西紅海子濕地恢復工程，完善水岸新城配套服務設施，提高烏蘭木倫河南岸區域宜居水平。推進老舊小區改造，推行物業標準化管理模式。支持改善性住房需求，發展住房租賃市場，推進商業地產去庫存，改造城市棚戶區5399套，消化房地產庫存240萬平方米。推進“國家智慧城市”試點建設任務，實現中心城區數字化管理全覆蓋。開展生態宜居縣城創建工作，力爭所有旗區達到創建標準。精心承辦好鄂爾多斯國際那達慕大會、國際文化創意大會和羊絨、煤炭、文化產業博覽交易會，著力打造西部地區特色會展城市，不斷積聚商氣人氣。

全面實施鄉村振興戰略。科學制定鄉村振興戰略規劃，確保開好局、起好步。深化農村牧區綜合改革，完成集體土地確權頒證和房地一體登記工作，推進承包地“三權”分置，保持土地草牧場承包關系長期穩定。堅持質量興農、綠色興農，優化種養殖業結構，擴大綠色、有機、無公害農畜產品供給。培育壯大新型農牧業經營主體，加快農畜產品精深加工，新增產業化龍頭企業20家、農牧民專業合作社300家，建設一批農村牧區電商示范戶，讓優質農畜產品打開市場、賣出好價格。加大耕地保護力度，深化糧食收儲制度改革，解決農牧民“賣糧難”問題。大力培養農村牧區實用型、技能型人才。完善農牧業科技推廣服務體系，提高農牧業機械化水平。啟動農村牧區環境綜合整治行動計劃，推開鄉鎮垃圾、污水無害化處理試點，大力推廣天然氣、太陽能等清潔能源。深入開展鄉風文明大行動，提升農牧民文明素質，傳承優秀鄉土文化，反對陳規陋習，弘揚時代新風，營造農牧民精神家園。

各位代表！農村牧區發展滯后，是我市全面建成小康社會的最大“短板”。我們將借助國家鄉村振興戰略的東風，持續加大投入，全面改善生產生活條件，推動農村牧區全面振興，讓廣大農牧民過上更有品質的好日子！

（五）深入推進改革開放，著力增強發展動力活力。

在提高改革實效上下功夫。深入推進供給側結構性改革，抓好“三去一降一補”任務落實。深化綜合行政執法體制改革，調整優化管理職能，健全聯合執法機制，推動執法重心下移，加大對草牧場破壞、開荒種地、農村牧區環境污染等行為打擊力度，把該管的事情管好。改革國有資本授權經營體制，優化國有資本布局結構，發展混合所有制經濟，做大做強做優國有企業。規范公共資源交易行為，實現公共資源交易全方位標準化管理。加快農村牧區金融改革，全面推廣“兩權”抵押貸款模式。深化財稅體制改革，加強全市綜合治稅平臺建設，推行個體和零散稅收社會化管理模式。完善戶籍制度改革，促進農牧業轉移人口市民化。開展增量配電試點業務，擴大電力多邊交易規模，著力打造電力成本“洼地”。

在擴大對外開放上下功夫。加強與以色列等“一帶一路”沿線國家合作交流，積極融入“中俄蒙經濟走廊”建設，辦好第二屆中蒙博覽會、中俄蒙國際青少年運動會等活動。提升與長江經濟帶、珠三角、晉陜寧等地區的合作水平，認真落實呼包鄂協同發展規劃綱要，積極對接京津冀協同發展，加大與天津濱海新區合作力度。推動加工貿易發展，推廣應用國際貿易“單一窗口”，促進貿易便利化，提升鄂爾多斯口岸管理水平。鞏固和拓展國際航線，建設呼包鄂榆地區國際航空客貨運中心。

在提升招商引資精準度上下功夫。創新招商引資模式，依托我市煤化工等優勢產業，發揮規模集聚效應，大力開展產業鏈招商，吸引更多關聯性、聚集性強的補鏈、延鏈項目落地；發揮資源優勢，順應資源市場配置開展招商，大力引進新能源、天然氣加工、云計算大數據、節能環保等具有明顯成本優勢的項目；通過國資參股、企業并購、聯合投資等形式，合作建設一批成長性好的項目。更加注重招商引資質量，重點引進技術新、效益好、帶動性強的企業和產業，實現從“招商引資”向“擇商選資”轉變。

（六）持續鞏固生態優勢，著力提升生態文明水平。

實施好重點生態工程。開展大規模國土綠化行動，引導企業、社會組織、個人等各方面資金投入，持續加大生態建設力度。深入推進天然林保護、退耕還林、京津風沙源治理、十大孔兌生態減沙等國家重點生態工程，加快建設“四帶”工程，啟動實施呼包鄂沿黃生態走廊建設工程，完成林業生態建設150萬畝、草原保護建設350萬畝、水土流失綜合治理180萬畝。堅持保護優先、自然恢復為主，嚴格執行禁牧休牧輪牧和“草畜平衡”政策，落實好“三區”發展規劃。精心籌辦好中國鄂爾多斯國際沙產業博覽會。

解決好突出環境問題。全力推進自然保護區內開發建設活動清理整治工作，完成棋盤井蒙西地區環境綜合整治年度任務。加快綠色礦山建設，完成礦區環境綜合治理66平方公里。強化水污染防治責任，全面落實河長制、湖長制，確保烏蘭木倫河、龍王溝等主要河流水質穩定達標、城鎮集中飲用水源地水質全部達標。推進土壤污染防治行動，完成全市農業用地土壤詳查工作，深入開展化肥、農藥減量化行動，提高畜禽養殖廢棄物和農作物秸稈綜合利用率。認真落實大氣污染防治行動計劃，健全空氣質量監測預警體系，著力解決工業排放、燃煤取暖、粉塵污染等突出問題。

構筑好生態保護機制。全面推行自然資源資產負債表、領導干部自然資源資產離任審計和責任終身追究等制度，嚴格落實自然資源有償使用、生態環境損害賠償等制度，讓制度真正發揮震懾作用。建立環境風險預測預警體系，強化企事業單位環境風險防范主體責任。加強與自治區環保投資集團合作，與中化集團共同組建環保產業研究院公司。加強環境執法監測體系和能力建設，完善信息化監管系統，健全聯合執法機制，以零容忍態度，嚴厲打擊環境違法行為。

各位代表！生態是鄂爾多斯最寶貴的財富、最重要的品牌。我們將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，盡最大努力保護好我們賴以生存的這片土地，為子孫后代留下更多的生態財富，為保護生態環境作出我們這代人的努力！