（七）加大公共服務(wù)供給，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感。

實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施積極就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.9萬人。推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，打造一批專業(yè)化的眾創(chuàng)空間，鼓勵農(nóng)牧民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展精準(zhǔn)幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。落實(shí)干部職工工資定期調(diào)整制度。實(shí)施農(nóng)牧民增收行動計(jì)劃，努力增加農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性、政策性收入。

構(gòu)筑更加健全的社保體系。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，建成準(zhǔn)確完整的全民參保數(shù)據(jù)庫，建設(shè)社保信息共享平臺。推進(jìn)醫(yī)療付費(fèi)制度改革，開展按病種付費(fèi)和綜合性付費(fèi)試點(diǎn)。深化醫(yī)療保險盟市級統(tǒng)籌工作，推動異地就醫(yī)直接結(jié)算。強(qiáng)化社會救助兜底保障功能，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高8%和8.5%，農(nóng)村特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高10%和8.5%。加強(qiáng)困難群體救助，保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，確保弱有所扶。

打造更高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)教育。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)25所、幼兒園18所，全面完成農(nóng)村牧區(qū)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，著力解決“擇校熱”“大班額”、中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重等突出問題。提升教育信息化水平，建設(shè)全市“教育云”。辦好學(xué)前教育，建立完善服務(wù)保障體系，解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問題，確保幼有所育。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作。提升高等教育辦學(xué)水平，打造一批知名專業(yè)和學(xué)科。優(yōu)先發(fā)展民族教育，實(shí)施蒙古語授課教師素養(yǎng)提升工程，優(yōu)化牧區(qū)學(xué)校布局。保障特殊群體平等接受教育。推進(jìn)教師管理體制改革，完善教師薪酬增長機(jī)制。

提供更高水平的健康服務(wù)。啟動杭錦旗國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，加快實(shí)現(xiàn)全市國家衛(wèi)生縣城全覆蓋。全面推開醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體和遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，構(gòu)建分級診療新秩序。加快市第二醫(yī)院、第四醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院住院樓等項(xiàng)目建設(shè)改造，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件。完善全科醫(yī)生培養(yǎng)、激勵機(jī)制，大力引進(jìn)高端醫(yī)療人才和知名專科。啟動智慧衛(wèi)生工程建設(shè)，提高全市醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和醫(yī)療協(xié)同水平。加快蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，打造蒙中醫(yī)藥健康旅游示范基地。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會資本進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域，推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家養(yǎng)老和旅居候鳥式養(yǎng)老等服務(wù)模式。強(qiáng)化重大疾病防控，倡導(dǎo)健康文明生活方式，提升公眾健康素養(yǎng)，積極創(chuàng)建健康城市。提升計(jì)生服務(wù)水平，提高出生人口質(zhì)量。

發(fā)展更加惠民的文體事業(yè)。深入實(shí)施“十個一”文化工程，鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。支持文化展示、文化演示、文化市場發(fā)展，辦好詩歌那達(dá)慕、草原國際舞蹈嘉年華、鄂爾多斯文化神州行、“一帶一路上的烏蘭牧騎”巡演等品牌活動，讓鄂爾多斯文化走向全國、走向世界。積極推進(jìn)“成吉思汗祭祀文化”申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加大長城、薩拉烏蘇等遺址保護(hù)力度。弘揚(yáng)烏蘭牧騎精神，加強(qiáng)烏蘭牧騎建設(shè)，更好地發(fā)揮草原“紅色文藝輕騎兵”作用。實(shí)施市民體質(zhì)提升工程，推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大中型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放、所有嘎查村全民健身設(shè)施全覆蓋。推進(jìn)足球改革發(fā)展，建成青少年足球訓(xùn)練基地。辦好國際馬拉松等賽事活動，備戰(zhàn)全區(qū)第十四屆運(yùn)動會、第五屆殘運(yùn)會，爭創(chuàng)好成績。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌整合財(cái)政資金、扶貧貸款和社會資金，持續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)投入力度。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，推行特色農(nóng)牧業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧和電商扶貧等新模式。更加注重健康扶貧，提高貧困人口大病報銷比例，切實(shí)解決群眾因?yàn)?zāi)致貧、因病返貧問題。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。

各位代表！人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將加快社會事業(yè)發(fā)展，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓全市人民生活得更舒心、更安心、更順心！我們將以更大力度推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，確保小康路上，不讓一個人掉隊(duì)！

（八）有效防范化解風(fēng)險，著力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

全力化解財(cái)政金融風(fēng)險。抓好政府債務(wù)管理，嚴(yán)控債務(wù)增量，規(guī)范政府舉債融資、基金運(yùn)作和購買公共服務(wù)等行為，確保債務(wù)“零增長”。健全政府投資項(xiàng)目監(jiān)管體系，堅(jiān)決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，堅(jiān)決叫停過度超前、盲目舉債項(xiàng)目。有效盤活存量資產(chǎn)，多方整合國有資源，積極籌措化債資金。健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，設(shè)立政府防范財(cái)政金融風(fēng)險基金。加快處置化解銀行不良貸款，降低貸款不良率，統(tǒng)籌解決好企業(yè)債券兌付等問題。加快非法集資涉案資產(chǎn)處置進(jìn)度，嚴(yán)厲打擊“老賴”行為。完善地方金融監(jiān)管體制，嚴(yán)厲打擊亂辦金融、非法集資等違法違規(guī)金融活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

全力做好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全紅線意識，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。用法治手段解決安全生產(chǎn)問題，通過對違法行為的嚴(yán)懲，達(dá)到“企業(yè)不敢出事故、出不起事故”的效果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和信息化建設(shè)，擴(kuò)大在線監(jiān)管覆蓋面。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

全力創(chuàng)新社會治理體系。強(qiáng)化社會治安管理，完善信息化、立體化社會治安防控體系，加大道路交通、消防等領(lǐng)域監(jiān)管力度，提高反恐意識和能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。加大矛盾糾紛排查化解力度，有效化解信訪積案。建立全市應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急處置能力。構(gòu)建農(nóng)民工工資兌付長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，發(fā)揮社會組織參與社會治理和提供公共服務(wù)的積極作用。加大普法力度，全面完善四級公共法律服務(wù)體系。落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，創(chuàng)建食品藥品安全示范城市。踐行社會主義核心價值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高市民素質(zhì)和社會文明程度。積極推動軍民融合深度發(fā)展，做好國防動員工作，鞏固雙擁模范城市創(chuàng)建成果。統(tǒng)籌做好國家安全、防震減災(zāi)、氣象預(yù)警、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案等各項(xiàng)工作。

各位代表！我們要清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)的道路并不平坦，多年積累的各種風(fēng)險隱患需要我們冷靜面對、有效處置。我們將始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決打好風(fēng)險防范攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)！