（二）狠抓全面開放

積極參與“一帶一路”建設，創建遼寧“一帶一路”建設綜合試驗區和中國－中東歐“16＋1”經貿合作示范區。推動綜合交通運輸國際大通道建設，提升中歐班列影響力，深化沿線大通關合作。推進“一帶一路”沿線重點工業園區建設，帶動更多遼寧裝備、技術和服務走出去，對外投資增長幅度高于全國平均水平。

促進利用外資穩定增長。擴大金融、電信、醫療、教育等領域開放。簡化外商投資企業設立程序，實現商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”辦理。對標國際一流營商環境，加快遼寧自貿試驗區建設，重點改革創新事項落地率達到90％，國際貿易“單一窗口”達到國家標準版水平。積極建設特色產業集聚區。

鞏固外貿穩中向好勢頭。落實國家進出口政策，擴大出口信用保險覆蓋面，進一步壓縮通關時間。抓好大連跨境電商綜合試驗區建設，支持沈陽創建跨境電商綜合試驗區和國家臨港經濟示范區。鼓勵服務出口，發展服務外包。精心準備參加首屆中國國際進口博覽會。力爭進出口總額占全國份額穩中有升。

（三）狠抓創新發展

發揮科技教育優勢，抓住載體、機制和人才三個關鍵，加大對科技的投入，促進科技與經濟深度融合，研發經費支出占生產總值比重達到2％，科技進步對經濟增長貢獻率達到55.5％，加快建設創新型省份。

加強創新體系建設。強化企業創新主體地位，鼓勵大企業牽頭實施重大科技項目，推動科研院所、高校與企業融通創新，發展產學研深度融合的新型研發機構，強化知識產權創造、保護、運用，省級產業技術創新戰略聯盟達到120家，每萬人有效發明專利達到7.8件，轉化落地科技成果2000項，技術合同成交額增長15％。

深化科技體制機制改革。營造更為寬松包容的環境，切實落實高校和科研院所自主權，賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決定權，落實提高科研項目經費中的人員費用比例政策，讓創新者得到應有的榮譽和回報。支持企業提高技術工人待遇，加強高技能人才激勵。建設一批省級“雙創”示范平臺，提供全方位創新創業服務，培育創業帶頭人1萬名。完善普惠性政策，鼓勵引導大學畢業生在遼寧就業創業，為他們施展才華提供更大空間。

推進高新區提質增效。深入實施沈大國家自主創新示范區三年行動計劃，積極探索先行先試創新政策，率先在全省高新區復制推廣。新增高新技術企業500家、科技型中小企業2000家。新增省級高新區3家、省級農業科技園區6家，推動丹東、盤錦、朝陽創建國家級高新區。

（四）狠抓現代化經濟體系建設

堅持工業強省、制造強省，發展壯大新動能，大力振興實體經濟。深入落實新興產業三年行動計劃，運用新技術、新業態、新模式大力改造提升傳統產業，推進沈陽創建中國制造2025國家級示范區，推進100個智能制造及智能服務試點示范項目，培育10家省級工業電子商務試點企業，做大做強沈陽集成電路、大連應用軟件、撫順石化、本溪生物醫藥等產業集群。以保障工程質量安全為核心，提高裝配式建筑占比，加快建筑業轉型發展。弘揚勞模精神、工匠精神，開展質量、品牌提升行動，打造強企名企，叫響“遼寧品牌”。

推進軍民融合深度發展。健全辦事機構，完善扶持政策，加快推進沈陽、大連、葫蘆島軍民融合特色產業基地建設，抓好自主燃氣輪機、海洋核動力平臺等軍民融合示范工程，大力發展民用航空、高技術船舶、衛星應用等軍民融合產業。

加快發展服務業。努力推進傳統服務業模式創新，推進商貿企業連鎖化經營，加快沈陽五愛、鞍山西柳、遼陽佟二堡等千億元市場建設。大力培育港航物流、融資租賃、科技服務等現代服務業。大力發展旅游業，組建遼寧旅游產業集團，整合旅游要素和資源，加快發展鄉村旅游、民宿經濟，全域旅游示范區創建單位達到25家，旅游業總收入增長12％以上。用好產業引導基金，吸引帶動社會資本，促進產業轉型升級。推進企業上市融資，新增本外幣貸款2600億元，實現社會融資3600億元。支持大連商品交易所發展，切實服務實體經濟。加大網絡提速降費力度，加快普及百兆寬帶，擴大公共場所免費上網范圍。推動電子商務進農村、進社區、進企業，培育20個遼寧特色產業電商平臺和運營服務企業。加大政策扶持，破除準入限制，大力促進社會力量發展醫療、養老、教育、文化、體育等服務，組建省健康產業、體育產業集團。

狠抓有效投資，推進重大項目建設。發揮政府投資引導作用，積極爭取中央預算內投資，促進民間投資回升向好。實施重大技術改造升級工程，支持企業增加創新投入。開工建設沈白客專，力爭京沈客專沈陽至承德、鐵嶺至本溪高速公路年內建成通車，阜新至科爾沁輸變電工程、中石油遼化改造等項目建設完成。積極推進華晨寶馬X3、大連恒力石化、撫順特鋼高溫合金、兵器集團精細化工及原料工程等重大產業項目建設，加快推進京哈高速綏中至盤錦、沈陽機場二跑道、大連新機場、朝凌高鐵、撫順清原抽水蓄能電站、徐大堡核電一期等重大基礎設施項目建設。

（五）狠抓鄉村振興

按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施鄉村振興戰略三年行動計劃，推進農業農村現代化。

深入推進農業供給側結構性改革。堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，培育壯大優勢特色農業。推進農業“三區三園”建設，穩步發展“一鄉一業”。大力推進“互聯網＋農業”，促進農業與旅游、文化、康養等產業融合發展。支持現代農業示范帶建設。實施農產品加工業提升行動，農產品加工企業主營業務收入增長7％以上。

全面深化農村改革。完成2163萬畝集體耕地確權登記工作。推進農村土地“三權”分置改革。盤活用好閑置農房和宅基地，激活鄉村沉睡的資源。深化集體產權、國有林場、農墾、供銷社等改革。實施海洋漁船“雙控”及海洋漁業資源總量管理。實施新型職業農民培育工程，加強面向小農戶的社會化服務。健全農業信貸擔保體系，切實提高農業災害保險保障水平。

加強鄉村文明建設。廣泛開展“文明家庭”“文明村”創建活動，推動文明新風融入農村生產生活各方面。發揮基層黨組織領導核心作用，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

推動農村各項事業全面發展。加快美麗宜居鄉村建設，深入推進公共服務向農村延伸，抓好“四好農村路”建設，新建改建農村公路3500公里、“一事一議”村內道路4500公里。實施農村飲水安全鞏固提升工程。發揮國家投資主渠道作用，加大農村電網建設和改造力度。加快實現4G網絡全覆蓋。持續改善農村人居環境，抓好“廁所革命”。創建省級生態鄉鎮20個、生態村200個。