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(三)創新驅動發展呈現新氣象。創新工作思路,完善政策體系,出臺實施《加快推進科技創新的若干措施》等政策文件,加大產業核心技術攻關力度,強化高新技術企業培育,實施新一輪科技型中小企業成長計劃,深入開展京津冀協同創新,打造產學研合作和創新平臺,創新型河北建設扎實推進。全年新增國家級高新技術企業1079家、是上年的2.5倍,新增科技型中小企業超過1萬家。新建省級重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、產業技術研究院131個,新增院士工作站54個。10項科研成果獲得2017年度國家科學技術獎,燕山大學田永君教授和河北醫科大學張英澤教授分別當選中國科學院、中國工程院院士。石保廊全面創新改革試驗區、京南國家科技成果轉移轉化示范區建設取得新成效。
(四)深化改革開放邁出新步伐。認真落實中央和省委改革部署,完成年度改革任務141項。以深化“放管服”改革優化營商環境,取消行政許可、行政審批中介服務事項56項,行政審批局實現了市縣全覆蓋。全面實行“三十八證合一”,全年新增市場主體108萬戶。新增滬深交易所上市企業4家、境外上市企業3家、“新三板”掛牌企業59家。公立醫院全面實行藥品零差率銷售。農村土地承包經營權確權任務基本完成,“三權分置”改革穩步推進。全方位擴大對外開放,實際利用外資增長9.7%,對外投資增長12.7%,進出口值增長9.7%,開發區改革發展全面提速,省級以上開發區主營業務收入增長25.7%。
(五)生態環境質量實現新改善。堅持科學治污、精準治污、鐵腕治污,嚴格落實大氣污染綜合治理“1+18”政策體系,深入開展秋冬季攻堅行動,統籌壓煤、降塵、控車、減排、增綠,推進氣代煤、電代煤,整治“散亂污”企業10.8萬家,全省PM2.5平均濃度下降7.1%,秋冬季空氣質量為五年來最好。加強水、土壤污染治理,排查整治納污坑塘,全面建立河長制,39條城市黑臭水體得到整治。科學劃定生態保護紅線,推進太行山、燕山綠化攻堅,全年完成植樹造林536萬畝,塞罕壩林場榮獲聯合國環保最高榮譽“地球衛士獎”,在荒漠化治理等方面為世界貢獻了中國智慧、展現了中國精神。在全國率先完成省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革,出臺生態環境保護責任規定和責任清單,實現省級環保督察全覆蓋,持續開展“利劍斬污”等執法檢查行動,嚴厲打擊和震懾了環境違法犯罪行為。
(六)人民生活水平得到新提升。全省財政用于民生支出5294.2億元、增長9.3%,十件民生實事全部完成。扎扎實實推進脫貧攻堅,完成貧困群眾建檔立卡“回頭看”,加快產業扶貧和易地扶貧搬遷,78.8萬貧困人口穩定脫貧。多渠道拓寬就業,城鎮新增就業82萬人,城鄉居民收入均增長8.1%。養老保險待遇水平穩步提高,城鄉居民基本醫保制度實現統一,異地就醫實現跨省直接結算。全省棚戶區改造新開工20.2萬套,啟動農村危房改造9.3萬戶。教育、衛生、文化、體育等各項社會事業全面發展。石家莊、秦皇島、邯鄲、正定、遷安入選第五屆全國文明城市,唐山蟬聯全國文明城市稱號。食品藥品安全監管力度加大,集中開展安全生產隱患大排查大整治,安全生產形勢總體平穩。平安河北建設扎實推進,首都政治“護城河”作用進一步發揮。
各位代表,過去五年取得的成就,是習近平新時代中國特色社會主義思想領航定向、偉大實踐的結果,是以習近平同志為核心的黨中央英明決策、堅強領導的結果,是總書記“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”等重要指示在河北堅決貫徹、落地生根的結果,是全省人民勠力同心、砥礪奮進的結果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體,向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警,向中央各部門及駐冀單位,向所有關心支持河北改革發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,安不忘危、穩不忘憂。我們清醒認識到,我省發展不平衡不充分的問題尚未根本解決,我們的工作還存在許多不足。一是結構性矛盾依然突出。產業結構重,資源消耗大,環境代價高,發展質量和效益偏低;區域發展不平衡,城鎮化率和城鎮發展質量不高。二是新舊動能轉換不快。科技創新能力弱,新興產業尚未形成有效支撐,傳統產業改造升級任務艱巨,改革開放亟待突破。三是生態環境治理任重道遠。大氣、水、土壤環境問題依然嚴峻,生態保護和修復任務繁重。四是風險隱患不容忽視。部分地區政府債務偏高,違法違規金融活動時有發生,安全發展面臨不少挑戰。五是民生領域仍有短板。脫貧攻堅任務重,就業、教育、醫療、養老等方面還不能很好滿足人民群眾的需要。六是營商環境尚需改善。政府部門服務質量和效率有待進一步提高,一些工作人員不擔當不作為,“四風”問題和消極腐敗現象不同程度存在。此外,2017年規模以上工業增加值、固定資產投資、高新技術產業增加值、研發經費支出占生產總值的比重4項指標,沒有實現預期目標。
當前,我省“三期”疊加、轉型升級、爬坡過坎的階段性特征明顯,許多深層次的矛盾和問題亟待破解,應予高度重視和警醒。如果高消耗、高污染、高排放產業壓不下去,環境資源將難以為繼;如果新興產業頂不上來,經濟增長將難以為繼;如果風險隱患處理不好,穩定發展將難以為繼;如果質量效益提不起來,民生保障將難以為繼。我們必須解放思想、轉變觀念,增強憂患意識,突出問題導向,勇于攻堅克難,推動經濟社會有質量、可持續健康發展。
各位代表,習近平總書記對河北知之深、愛之切,黨的十八大以來六次視察河北并作出一系列重要指示,這是我們極為寶貴的精神財富,是我們富民強省的根本遵循,是我們奮勇前行的力量源泉。我們深切體會到,加快建設經濟強省、美麗河北:必須堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護和捍衛習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決當好首都政治“護城河”。必須堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想統領各項工作,堅持把總書記的戰略思想和對河北的重要指示,作為最根本的政治引領、最強大的思想武器、最重要的行動指南,始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。必須堅定不移踐行以人民為中心的發展思想,始終把人民群眾放在心中最高位置,以人民對美好生活的向往為奮斗目標,以造福人民為最大政績,以人民的獲得感、幸福感、安全感為檢驗發展質量的試金石,堅決打贏精準脫貧攻堅戰,讓人民生活更加幸福美滿。必須堅定不移貫徹落實新發展理念,牢牢扭住發展第一要務,堅決端正發展觀念,摒棄慣性思維和路徑依賴,積極踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。必須堅定不移深化供給側結構性改革,把提高供給體系質量作為主攻方向,堅決去、主動調、加快轉,優化存量資源配置、擴大優質增量供給,加快經濟結構戰略性調整,推動河北制造向河北創造、河北速度向河北質量、河北產品向河北品牌轉變。必須堅定不移貫徹全面從嚴治黨要求,堅持黨對一切工作的領導,嚴守政治紀律和政治規矩,自覺貫徹落實省委決策部署,自覺接受人大、政協和社會各界監督,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,從嚴治政,擔當盡責,扎扎實實干好工作。只要我們始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,就一定能夠擁抱新時代、踏上新征程、創造新業績。