（九）堅決打好三大攻堅戰。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰，事關實現全面建成小康社會目標。要加大工作力度，實化政策措施，扎實向前推進。

打好防范化解重大風險攻堅戰。有效防控金融風險，全面排查金融風險隱患，嚴厲打擊非法集資、違規融資擔保行為，堅決守住不發生系統性、區域性金融風險底線。有效防控政府債務風險，全口徑摸清各類債務底數，明晰責任、規范舉債方式，合理確定新增政府債務規模，抓好債務存量化解和增量控制。強化內控機制和監管措施，確保社保基金運行安全。有效防控安全生產風險，深入開展安全生產隱患大排查大整治攻堅行動，加強煤礦及非煤礦山、危險化學品、道路交通、油氣管網、消防等重點行業領域專項整治，嚴防重特大事故發生。有效防控社會風險，完善社會治安防控體系，構建新型矛盾排查化解常態化機制，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊涉槍涉爆、電信詐騙、涉眾型經濟犯罪等違法犯罪行為，妥善處置各類突發事件，保障人民群眾生命財產安全。

打好精準脫貧攻堅戰。把提高脫貧質量放在首位，確保年內50萬貧困人口穩定脫貧、20個貧困縣摘帽。向深度貧困地區聚焦發力，落實“三個新增”要求，繼續實施基礎設施和基本公共服務提升工程，加快改善貧困地區交通、水利等生產生活條件。開展產業就業扶貧攻堅行動，推進產業項目“十百千”示范、職教精準扶貧等工程，推廣“互聯網+扶貧”新模式，年內實現貧困人口產業項目全覆蓋。加快易地扶貧搬遷，推進集中安置區與產業園區“兩區同建”，確保完成國家下達計劃9萬貧困人口安置任務、啟動剩余5.2萬貧困人口搬遷。開展健康扶貧，完善貧困家庭學生救助機制，提升政策兜底保障水平。做好京津對口幫扶、中直單位定點扶貧、駐村工作隊幫扶和省內對口幫扶工作，實施民營企業“千企幫千村”行動。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，強化項目資金監管，嚴格追責問責。嚴把貧困人口退出關口，決不能搞虛假脫貧、數字脫貧，確保脫真貧、真脫貧。

打好污染防治攻堅戰。落實國家關于打好污染防治攻堅戰方案，著力解決突出環境問題。加強大氣污染綜合治理，編制實施藍天保衛戰三年作戰計劃和冬季清潔取暖三年規劃，全面推進傳輸通道城市“保底線、退后十”集中攻堅。大力開展工業企業全面達標排放行動，徹底整治“散亂污”企業，推進散煤和燃煤鍋爐治理，全年壓減煤炭消費500萬噸。推行揚塵面源精細化管控。開展車船油路專項整治，年內推廣新能源標準車3萬輛。加快調整運輸結構，減少公路貨運，增加鐵路貨運量。差別化實施錯峰生產、運輸和應急響應。開展水污染集中治理攻堅，全面落實河長制、推行湖長制，加強出入境河流斷面監測，制定全省水資源保護利用綜合規劃，狠抓飲用水源安全保障，強化重污染河流、納污坑塘、城市黑臭水體等綜合治理，年內全省地表水Ⅲ類及以上斷面比例達到44.6%以上。編制實施土壤污染治理與修復規劃，加強農業面源污染防治，建立固體危險廢物全過程監管制度。啟動生態保護紅線區域勘界定標，加強海洋、濕地保護和自然保護區管理。開展國土綠化三年行動，年內營造林917萬畝，治理水土流失面積2000平方公里以上。開展新一輪省級環保督察，加強執法監管，嚴厲打擊環境違法違規行為。

（十）提高保障和改善民生水平。堅持把人民群眾的小事當成自己的大事，針對人民群眾關心的新老問題精準施策，持續加大民生投入，盡力而為、量力而行，堅決打好補齊民生短板硬仗，讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。優先發展教育事業。著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題，促進城鄉義務教育一體化發展。實施高中階段教育普及攻堅計劃，支持特殊教育發展。瞄準經濟社會發展需求，優化調整職業教育結構，高質量、開放式加快發展職業教育。加快高等教育內涵式發展，加大一流大學和一流學科建設力度，支持10所本科高校應用轉型發展試點。抓好就業創業。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃，推進技能強省振興工程和創業帶動就業倍增工程，做好去產能分流職工、就業困難人員等重點群體就業工作，年內新增城鎮就業82萬人。健全多層次社會保障體系。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老制度，新增企業職工養老保險參保人數40萬人。完善最低生活保障和社會救助制度，健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。拓寬養老渠道、豐富養老模式，加快老齡事業和產業發展。城鄉居民年低保標準分別提高到6600元、3600元。增強醫療保障服務能力。提高城鄉居民基本醫保財政補助標準。推進醫聯體建設和分級診療，擴大家庭醫生簽約服務范圍，提升農村醫療服務水平。大力發展中醫藥事業。繼續做好計劃生育工作。保障群眾基本住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。以低保、低收入住房困難家庭為重點，加大公租房保障力度。加快城中村改造和老舊小區改善。推進文化體育強省建設。實施文化惠民工程，加強文化產業示范園區和示范基地建設，推進大運河文化帶建設，抓好文物保護利用和文化遺產保護傳承。支持主流媒體深度融合發展。著力提高競技體育水平，廣泛開展全民健身活動，推進縣級全民健身活動中心、鄉村農民體育健身、城市社區15分鐘健身圈等工程建設，提升廣大群眾的參與度和感受度。

加強全民國防教育、國防動員和后備力量建設，大力支持駐冀部隊推進新時代強軍事業，著力解決隨軍家屬就業和子女入學問題，做好軍隊退役人員安置和管理服務工作，鞏固軍政軍民團結的好局面。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用。繼續做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務、人民防空、史志檔案、氣象地震、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。

各位代表，民有所呼，必有所應。保障和改善民生要一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，今年我們將著力實施20項民心工程。（1）棚戶區改造工程。實施新的三年棚戶區改造計劃，年內新開工建設23萬套住房。（2）農村危房改造工程。全部啟動四類重點對象農村危房改造，完成9.3萬戶，力爭開工3.79萬戶。（3）住房制度改革工程。在土地供應、開發建設、房屋租賃等方面積極探索，納入國家計劃的政府投資公租房分配率達到90%。（4）冬季清潔取暖工程。大力發展集中供熱，實施電代煤、氣代煤改造，開展光熱、光伏、風電、地熱等供暖試點，確保群眾清潔溫暖過冬。（5）城鄉特困人員救助工程。提高特困人員救助供養基本生活標準，城市特困人員每年不低于8580元，農村特困人員每年不低于4680元。（6）社區和居家養老工程。鼓勵社會資本興辦養老機構，社區和居家養老服務設施覆蓋80%的城市街道。（7）學前教育普及工程。年內學前三年毛入園率達到84%。（8）中小學校舍提升工程。新建、改擴建貧困地區中小學校舍100萬平方米，進一步改善辦學條件。（9）職業教育和就業培訓工程。培訓各級各類人員40萬人次，培訓職業農民2.5萬人。（10）公用設施建設工程。改造設區市建成區老舊供水管網、燃氣管網、供熱管網各100公里，推進設區市供水水質公開、供熱智能化及燃氣服務標準化建設。（11）垃圾無害化處理工程。城市生活垃圾無害化處理率達到96.6%以上，縣城達到92.3%以上。（12）污水集中處理工程。城市污水處理率達到94%、縣城達到88%，全面完成縣城污泥處理項目提標改造。（13）城鄉廁所改造工程。新增城區標準公共廁所1700座以上，推進農村廁所改造，新建、改擴建旅游廁所1000座以上。（14）交通建設工程。新開工建設鐵路1030公里、城市軌道交通44公里；建成高速公路580公里、干線公路600公里，新改建農村公路5500公里。（15）交通秩序整治工程。持續開展道路交通秩序整治，年內主干公路機動車交通守法率達到85%以上。（16）便民市場建設工程。改造或新建生鮮超市、菜市場、農貿市場200個，進一步方便居民生活。（17）公園綠地建設工程。支持創建園林城市、園林縣城，全省新增城市綠地3000公頃。（18）公共文化服務工程。培訓基層文化骨干1萬人次以上，開展各級各類進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站、進軍營活動演出1萬場以上。（19）公立醫院改革工程。全面落實藥品采購“兩票制”，嚴格控制醫療費用不合理增長；推進26家公立醫院現代管理制度建設試點。（20）食品藥品安全工程。實施“食藥安全，誠信河北”三年行動計劃，開展食品安全示范城市創建活動，確保人民群眾舌尖上的安全。實施民心工程意義重大，我們一定強化政策保障，狠抓工作落實，確保高質量、高標準按時完成。