（二）深入推進京津冀協同發展，全面提升服務和協作水平

堅持把協同發展作為政治之責、發展之要，深度融入世界級城市群建設，著力推進產業協同、創新協同、體制機制協同、環保協同、基礎設施建設協同，以天津之“為”服務協同發展大局。

推動承接北京非首都功能取得新成效。加快建設濱海—中關村科技園、未來科技城京津合作示范區、武清京津產業新城、寶坻京津中關村科技城等一批高水平承接平臺，深化部市、院市、市企合作，推動國家大學創新園區、中科院天津創新產業園等一批創新平臺落地，大力引進先進制造、國際航運、現代金融等產業和企業，科學有序承接首都外溢的人流、物流、信息流。深入落實津冀推進雄安新區建設發展戰略合作協議，深化建設、產業、公共服務等方面的對接合作，推進人才、技術等方面資源共享。

推動重點領域合作實現新突破。完善天津連接雄安新區、京冀周邊城市的交通網絡，加快京濱、京唐鐵路建設，推進津承城際、天津至北京新機場聯絡線、京滬高鐵二通道等項目前期工作，啟動津石高速公路建設，大力發展海鐵、海空、空陸聯運，加密航班航線，推進國際航空物流中心建設，港口集裝箱吞吐量達到1600萬標準箱，機場旅客吞吐量達到2300萬人次，加快打造區域鐵路樞紐、航空樞紐、海上門戶。加強生態環保聯防聯控，深化大氣、水、土壤污染防治協作，落實引灤入津上下游橫向生態補償協議。加強產業對接協作，設立京津冀協同發展基金，加快建設京津冀大數據綜合試驗區、津冀協同發展示范區。先行先試“通武廊”一體化改革，推動京津冀全面創新改革試驗向縱深拓展，促進資源要素高效配置和公共服務共建共享，加快打造協同創新共同體。

推動“一基地三區”建設邁出新步伐。深入落實加快建設“一基地三區”實施意見，著力打造一批具有國際競爭力的先進制造業集群，充分發揮海河產業基金引導作用，大力培育壯大戰略性新興產業，推動優勢支柱產業向產業鏈、價值鏈高端延伸。提升海空兩港樞紐功能，加快海陸空立體化交通網絡建設，完善現代化集疏運體系和航運服務體系。廣泛集聚金融機構，大力發展新型金融，打造更多更強金融品牌。深化體制機制創新，積極構建開放型經濟新體制，在推進協同發展中打造貫徹新發展理念的創新發展示范區。

（三）深入推進防范化解重大風險攻堅戰，堅決守住不發生區域性系統性風險的底線

堅持底線思維、問題導向，不斷提高防范和抵御風險能力，有效防范、化解、管控各類風險，從壞處準備，努力爭取最好結果，牢牢把握工作主動權。

嚴格防控金融風險。按照中央統一規則，完善地方金融監管體系，嚴格落實屬地屬事責任，全面加強對小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司和地方資產管理公司等7類市場主體監管。大力整頓規范金融秩序，穩步推進互聯網金融整治，完善市場準入、登記托管、資金監測、動態管控等制度，堅決遏制虛擬貨幣投機炒作行為。嚴厲打擊非法集資、亂辦金融等違法違規金融活動，規范發展各類交易場所。

嚴格防控債務風險。實行限額管理和預算約束，進一步規范政府舉債行為，著力化解存量，嚴格控制增量。穩妥化解限額外隱性債務，嚴肅查處違規融資和擔保行為，規范政府與社會資本合作。完善風險預警機制，實現公開透明、動態監管。按照分級負責的原則，實行融資平臺公司清單制管理，推動市場化轉型。防范化解國企債務風險，嚴格高負債企業舉債約束，降低融資成本，提高資產有效利用水平。

嚴格防控房地產市場風險。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性。加強住房信貸管理，嚴格限制信貸資金用于投資投機性購房，防止信貸資金過度向房地產領域集中，有效防范房地產泡沫引發金融風險。穩控住房價格，合理引導市場預期和購房行為，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展。

嚴格防控其他領域風險。大力推進社會治理體系建設，構建網格化管理、社會化服務、信息化支撐、責任制保障相結合的社會治理模式，推動社會治理重心向基層下移。加強社會治安綜合治理，認真開展掃黑除惡專項斗爭，嚴密防范、嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動。做好信訪、人民調解、公共法律服務等工作，有效化解社會矛盾。以更大決心和力度推進安全天津建設，持續開展安全生產隱患大排查大整治，重點搞好危險化學品、交通運輸、建設施工、消防、食品藥品、公共場所等領域安全專項治理，推進安全生產領域改革，嚴格落實安全生產責任，堅決防范和遏制重特大事故。強化網絡安全，加強網絡空間治理。做好糧食等重要戰略物資儲備和群眾生活必需品供應保障，提高防災減災救災能力。堅持總體國家安全觀，加強安全體系和能力建設，堅決維護國家利益，堅決維護政治安全，堅決當好首都政治“護城河”。