記者從國土資源系統黨風廉政建設工作會議上了解到,2005年,采用市場化手段配置土地和礦產資源的工作進一步深化,以招標拍賣掛牌方式出讓土地使用權和礦業權的力度進一步加大。
據部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長王壽祥介紹,各地進一步加強了土地市場管理的制度建設。2005年全年,全國招標拍賣掛牌出讓土地面積達5.72萬公頃,占出讓總面積的35.1%,比上年提高3個百分點。推進經營性基礎設施用地有償使用,市場配置土地資源的范圍明顯加大。深圳等一些地區,對具備條件的部分工業用地實行了招標拍賣掛牌方式出讓。
王壽祥還介紹,各地在整頓和規范礦產資源開發秩序中,積極推進礦業權市場建設。全年探礦權招標拍賣掛牌出讓宗數與價款同比分別增長23.4%和60.3%。采礦權招標拍賣掛牌出讓宗數增長2.7%。在礦業權市場建設中,各地結合實際,制定了一些具體管理辦法。重慶市局與市紀檢監察部門研究制定了探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓管理的實施意見及礦產管理工作中違法違紀處理的暫行規定,對每宗礦業權出讓情況進行公告或公示,接受社會監督。山東、河南、四川等省廳對探礦權采礦權,除國家法規明確的外,都實行了招標拍賣掛牌方式出讓。
據了解,部將進一步完善土地和礦業權市場體系建設。目前,經營性土地使用權出讓制度,已經成為政府配置土地資源的重要方式,不僅促進了國土資源管理方式改革,而且成為從源頭上防治腐敗的重要制度。 今年,要以落實《實施綱要》我部牽頭任務為重點,繼續提高土地資源配置的市場化程度。針對存在的問題,發布實施《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》和《協議出讓國有土地使用權規范》。總結一些地方實行部分工業用地招標拍賣掛牌出讓的經驗,著手研究制定工業用地招標拍賣掛牌出讓實施意見,穩步推進工業用地招標拍賣掛牌出讓和經營性基礎設施用地有償使用。同時,堅定不移地實行市場化配置礦產資源。按照部進一步規范礦業權管理的規定,實行分類管理,適于市場競爭方式出讓的探礦權采礦權,一律以招標拍賣掛牌方式出讓。今年將適時召開會議,專題研究有關深入推進市場體系建設的深層次問題。
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