6月30日，中國漁政46012船（左）和海南海警46041艇（右）對模擬“著火”的漁船進行救助。當日，瓊桂粵三省海警漁政在三亞聯合舉行北部灣監管五周年起航儀式和海上演練、巡航活動。
北部灣劃界五年之后，由于漁業資源日趨緊張，中國海洋管理部門面臨新的挑戰
《國際先驅導報》記者金微發自海南 6月30日，海南三亞灣，朵朵浪花有節奏地拍打著海岸，一艘艘休漁期的漁船安詳地停靠在海港。
忽然，一架直升機從低空呼嘯而過，并不時來回盤旋，海面上，船身上分別寫著“漁政”或“海警”的七艘巡航船駛向大海。
5年前的這一天，《中越北部灣劃界協定》和《中越北部灣漁業合作協定》正式生效實施，由此產生中國第一條海上邊界線和中國第一個劃界雙邊漁業合作協定。同年建立北部灣漁業海上聯合監管機制。
今天，為了紀念這個日子，農業部南海區漁政局和公安邊防海警北部灣指揮部在這里舉行聯合監管巡航，開赴北部灣協定水域。這是北部灣劃界以來的第11次聯合巡航，與以往不同的是，直升機首次運用巡航中。與此同時，廣西北海、廣東雷州兩地待命的漁政和海警艦船也起航駛往北部灣指定海域，它們將在未來幾天集中編隊巡航。
北部灣劃界五周年也走到一個轉折點，由于北部灣漁業資源的衰退，劃界雙方在劃界區漁業的爭奪已不可避免。農業部南海區漁政局負責人向《國際先驅導報》表示：“這次聯合巡航，向外向內表明我們要加強管理，以進一步維護海洋邊界水域和北部灣漁業正常生產秩序的安全。”
五年驅趕大批外籍漁船
回顧過去五年北部灣雙方形勢，中國漁政南海總隊負責人認為盡管越南漁船違規現象仍存在，但糾紛在減少，雙方呈現緩和趨勢。5年來，漁政局共組織238艘漁政船執行北部灣監管任務2379天，查處本國違法作業漁船728艘，驅趕外國侵漁漁船445艘，查處外國侵漁漁船46艘，救助遇險、遇難漁船89次、漁民715人。
而在協定實施前，北部灣一直都是雙方漁業沖突和矛盾的爆發地。“最初進行北部灣劃界后，對能否落實執行好這一協議，確實有些忐忑，畢竟北部灣劃界是我國第一條海上分界線，對其它海域爭端解決有著直接借鑒意義。”漁政部相關人士說。
協定實施后，中國漁政南海總隊和廣東、廣西、海南三省漁政部門采取漁政定點執勤與編隊巡航相結合的方式，在海況允許的情況下，堅持每天派1艘以上漁政船在海上巡航檢查。
農業部南海漁政局負責人說，漁政船只對北部灣共同漁區、過渡性安排水域及小型漁船緩沖區等重點海域的漁業活動實施監督，防止漁船非法越界生產，對非法進入中方海域作業的越南漁船進行查處。6月29日，本報記者登上漁政46013前往指定海域參加北部灣漁業資源增殖放流活動，由于船搖擺厲害，身體不適明顯加重，隨船的一半記者都不得不伏下身體。漁政46013的船員告訴《國際先驅導報》，這還算是風平浪靜的時候，比巡航路上真正的波濤洶涌還有距離。
除了漁政局的定期巡航，邊防海警也加大巡邏力度，據海南公安邊防負責人介紹，邊防海警共出動2319次巡邏艇，在執行監管任務時驅趕的外國侵漁船只280艘，實行救助167起。漁政和海警相互配合，漁政方面負責人告訴記者：“現在各部門互相推諉恥皮的現象比較少發生了”。
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