江蘇省如皋市擁有長江岸線總長48公里，江域總面積20余萬畝。全市江域內，江面開闊，灘地面積大，水淺流緩，水質相對優良。江域灘面原始植被相對完好，水生動物天然餌料豐富，是水生動物理想的棲息繁衍場所。
由于一段時間以來，忽視了對資源的保護，捕撈強度較大，不少物種數量劇減，有的已瀕臨滅絕。加之各級政府加大了沿江經濟開發力度，碼頭、船塢、汽渡、航道等項目的興建，來自陸上的重污染排放和水上油污、噪音干擾，水環境遭到了不同程度的污染，長江漁業資源受到了嚴重影響。
圍繞貫徹實施農業部《漁業資源保護行動綱要》，進一步加強長江漁業管理，建立長江珍稀水生動物養護制度，繼續推行長江禁漁期制度，從而構建全市江域環保、安全、生態、和諧、可持續發展的新型長江漁業框架。
具體目標是：建立三個區、達到一個降、形成兩個增。“三個區”即在又來沙、勝利長沙、長青沙外嘴水域建立以江豚、中華鱘為主的珍稀水生動物自然保護區一個，面積2萬畝；在新建導流渠下游形成的半封閉盲腸水域建立衰竭漁業資源增殖保護區一個，面積1萬畝；在勝利長沙內小夾江水道建立刀魚自然納苗馴化養殖區一個，面積1000畝，并在此推進刀魚人工繁殖研究進程。“一個降”即繼續降低捕撈強度，使捕撈強度在現有的基礎上降低25個～30個百分點。“兩個增”即漁業資源總量增加30%，珍稀水生動物群體數量增加20%。
保障措施：1.強化領導，搞好規劃。建立由政府牽頭，農業(漁政)、水利、環保、公安、交通、規劃及沿江各鎮(開發區)參加的長江珍稀水生動物保護管理工作班子，切實加強保護工作的領導。結合沿江經濟開發統一搞好規劃，統一協調處理相關問題，研究制定工作計劃和實施方案，落實相關措施。
2.加大投入，搞好保護。珍稀水生動物的保護是造福子孫后代的事業。可以通過政府擠一點、社會籌一點、民間資本投一點的辦法，設立保護基金。也可通過制訂優惠政策、采取保護和利用相結合，誰投入誰收益，號召社會資本參與保護工作。珍稀水生動物保護的投入主要有以下幾個方面：一是規劃保護區、養護區、養殖區設置設施的投入；二是增殖放流經費的投入；三是管理設施裝備及管理費的投入；四是科研、宣傳教育及技術試驗示范的投入。
3.加強監管，保障成果。市漁業行政主管部門及其所屬的漁政監督管理機構要依法履行好自己的職能，成立專門的管理隊伍，建立長效管理機制，結合長江漁業管理，切實加強長江珍稀水生動物的保護工作。一是根據規劃要求，報請省漁業行政主管部門在特定江域設立禁漁區，加強禁漁區的巡查監管；二是結合實施長江禁漁期制度，加大禁漁期的監管力度，嚴格執行捕撈許可制度，并通過提高從業“門坎”，鼓勵漁民轉產轉業等手段，減少捕撈船只數量，降低捕撈強度，增加資源繁衍生息的機會；三是依法查處非法漁具、漁法。重點打擊電力捕撈、插網捕撈、深水張網等違規捕撈行為；四是嚴厲打擊偷捕國家一、二級保護水生野生動物和重點保護對象的行為，如江豚、中華鱘等；五是加強流域環境的整治管理工作。禁止漁業水域污染，依法查處直排、偷排、超標排放等污染漁業水域的不法行為。
|
