依托資源環境承載力編制國土規劃：
國土規劃方法不能脫離經濟發展的空間特征，必須在對資源環境承載力進行分析評價的基礎上進行
我國經濟發展水平的空間分布變化在一定地域條件下有其內在的規律性，各地區間社會經濟綜合發展水平存在很大的差異性。在進行國土規劃時，不僅要用到空間自相關統計方法，而且要結合地學信息圖譜方法，有些區域也可以采用中心地理論和逆規劃方法進行規劃。
空間自相關統計分析是研究地理空間中某空間數據與其周圍數據間的相似性及相關程度，進而分析這些空間數據在空間的分布現象的特征。它以空間鄰近位置屬性的相似性為依據，與空間格局存在著對應關系。經濟發展水平在地域上所受的影響在空間上具有相關性，而且空間自相關指標能夠對變量空間分布的自相關強度進行檢驗。
地學信息圖譜方法是對地表信息的圖形進行抽象表達。人類對地球的探測和動態監測的數據已經極其豐富。通過對圖譜數據的形象思維分析，獲得對客觀世界地理事物的空間分布和發展規律，從而達到認識現在、揭示過去、預測未來的目的。
中心地理論是20世紀30年代德國著名經濟地理學家克里斯塔勒在大量實地調查的基礎上提出的，其最大目的就是探索“決定城市的數量、規模以及分布規律是否存在，如果存在，那么又是怎樣的規律”這一課題。根據中心地理論，克里斯塔勒提出，在均質的地面上，居民點的理想分布是六角旋轉對稱的。但由于地形、歷史、文化和經濟等方面的影響，實際情況有很大的偏差。
逆規劃方法強調通過優先進行“非區域”的控制，來進行區域空間規劃。
我國資源開發利用方面存在一些突出的矛盾和問題，如經濟快速增長與資源大量消耗之間存在矛盾；資源浪費和環境污染現象較突出；區域之間資源開發利用難以平衡；資源開發利用的市場化程度不高等等。對此我國政府明確提出以科學發展觀統領經濟社會發展全局，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進人與自然和諧發展。
新一輪國土規劃首先應以自然地理環境、地質條件、人口經濟基礎等評價因子為基礎，對資源環境承載力進行評價分析，在此基礎上對國土資源開發、利用、整治和保護等進行中長期發展的戰略部署。對資源環境承載力的評價成果主要包括：資源環境承載力與每個人都有著直接關系，在充分考慮生態足跡的前提下，明確適宜、適度和生態重建的區域范圍；在考慮自然資源的消耗與生態環境質量演變的條件下，建立有效的預防機制，提出產業發展導向的建議；在堅持科學發展，以人為本的原則指導下，測算規劃區人口合理容量。其中，前者是后兩者的基礎，也應是新一輪國土規劃編制的主要依據。(劉建芬)
|
