七、圍繞提高海域管理依法行政水平,完善海域管理法制建設,開展海域管理宣傳培訓
?。ǘ模╅_展《海域使用管理法》實施條例前期研究和起草工作。組織有關部門,對《海域使用管理法》實施情況進行評估,全面、系統、客觀地掌握海域法實施過程中取得的成效和存在的問題。制定海上人工構造物管理規定,加強對特殊類型用海進行管理。
?。ǘ澹﹩印朵佋O海底電纜管道管理規定》修改工作。出臺進一步加強鋪設海底電(光)纜管道管理的文件,總結和規范現有的管理工作內容和程序。爭取與海底電(光)纜的國際組織建立聯系渠道,向國際宣傳我局的海底電纜管道管理工作。
?。ǘ┙Y合圍填海計劃制度的實施,集中開展以“堅持科學發展觀,嚴格管理圍填海”為主題的系列宣傳活動,重點宣傳圍填海管理的主要政策及2010年圍填海管理計劃實施情況。
?。ǘ撸┡浜先耸虏块T,分期開展市、縣兩級海域管理干部大培訓。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的基本原則,切實提高各級海域管理干部依法行政水平。
八、圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求,進一步加強海域使用管理領域的反腐倡廉。
?。ǘ耍┙⒔∪S蚬芾淼纳鐣O督機制。在海洋功能區劃修編、區域用海規劃審查、建設項目用海審查等工作中,要通過公示等形式,廣泛聽取社會公眾意見。對于涉及利益相關者的規劃和項目用海,批準前必須簽訂補償協議和安置方案。
?。ǘ牛﹪栏駡绦小逗S蚴褂霉芾磉`法違紀行為處分規定》,加強對用海規劃、項目用海的審查、論證、評審、審核、報批、海域使用金征收和減免等各個環節的監督檢查。以依法行政和提高工作效率為目標,防止權力尋租等腐敗行為的發生。
(三十)配合紀檢監查部門,在全國范圍內開展《海域使用管理違法違紀行為處分規定》實施情況大檢查活動,發現和查處典型違法違紀案件。對違法違規審批圍填海的、對非法圍填海行為執法不力的、侵害漁民權益引發群體性事件未能妥善解決的,要嚴肅追究相關人員的行政責任。 |