據有關資料顯示:我國農村有3億多人喝不上干凈的水,其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標;農村人口中與環境污染密切相關的惡性腫瘤死亡率逐年上升,等等。
與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比,農村環境保護監督管理欠缺。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影,致使農村環境保護形勢越來越嚴峻,壓力越來越大。筆者認為,農村環境污染可分為生活、生產、工業三大污染。從生活污染來看,由于農村很少有垃圾、污水處理設施,再加上農民環保意識的缺乏,生活垃圾隨手亂扔,生活污水隨意排放。從生產污染來看,農民在使用化肥、農藥上缺少科學性,流失的化肥、農藥和隨手扔掉的農藥瓶,很容易造成水體和土壤的污染。從工業污染來看,國家對環保的重視程度日益增強,城鎮的環保“門檻”也越來越高,那些高污染、高能耗的工業企業很難在城鎮立足,于是轉向廣闊的農村,也正因此,農村的環境正在不斷惡化。
農村環境污染給我們的環保工作提出了一個現實而又嚴峻的課題。我國明確提出,到2020年,農村改革發展基本目標任務之一是:資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成,農村人居和生態環境明顯改善,可持續發展能力不斷增強。這些都為我們構建生態新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題,才能使農村真正走向“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。
加強宣傳引導,提高農民環保意識。常言道“惟有凈土,才有潔食”。我們要以轉變農民生產生活方式為核心,提高農藥化肥有效利用率,減少農業面源污染,大力發展有機、綠色生態農業,確保“米袋子、菜籃子”食品安全。歸根結底,造成農村環境污染最根本的原因還是人們的重視程度不夠,必須動員全社會力量共同參與生態新農村的建設。我們應加大農村環境保護的宣傳力度,切實提高農民對環境保護重要性的認識和理解,引導他們清潔生產、文明生活。可以通過環境警示教育這一有效形式,用身邊的反面案例,使廣大干部群眾從內心深處受到震撼和教育。抓住新農村建設的大好機遇,把“環境怡人、村鎮宜居”理念充實到“村容整潔”的總體要求中,抓好改廚、改廁、改圈及沼氣池建設,讓農村的村容整潔起來,鄉風文明起來,居住環境怡人起來。
構建保障機制,提高農村環境質量。把環境保護法律法規作為各級干部培訓的重要內容,提高其遵守環境保護的自覺性。堅持特色經濟與綠色經濟齊抓共促,在調整產業結構、發展特色經濟的同時,體現生態保護的綠色觀念。大力推廣農村生活污水和垃圾處理、廢棄物綜合利用等實用技術,加快建立生活垃圾處理體系。大力推廣平衡施肥、精量施肥技術和生態防治技術,從源頭上控制化肥和農藥的大量施用。大力推廣節水灌溉技術,提高農業用水、用肥的效率。遵循資源化、無害化、減量化的原則,加快規模化畜禽養殖企業污染治理;嚴格執行畜禽養殖業環境影響評價和“三同時”制度,科學劃定養殖區、限養區、禁養區,關閉取締禁養區內的養殖企業,加強畜禽養殖企業監管。
杜絕工業污染,保障農村飲水安全。把農村環境保護和建設規劃納入經濟和社會發展的長遠規劃和年度計劃,保證必要的人力、物力、財力投入。按照環境功能區劃、工業企業相對集中的原則,合理規劃村鎮工業布局,實行污染集中控制與治理。堅決淘汰污染嚴重的生產工藝和設備,防止“十五小”、“新五小”企業在農村地區死灰復燃,防止污染由城市向農村轉移。針對不同情況,提出保護水源地的具體措施,切實保障農民群眾的飲水安全。加快小城鎮、農村新型住宅社區污水處理建設步伐,讓農民喝上干凈衛生的水。進一步加大農村生態環境保護執法力度,扎實開展專項執法檢查,依法查處農村環境違法違紀問題。(安徽省懷寧縣楊結寶)
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