外來務工人員，現在某環衛公司承擔機械維修工作的沈厚平最近特別高興，他日前獲邀旁聽了上海市第十二屆人民代表大會第四次會議。提起這次難忘的經歷，沈厚平有些靦腆：“能和人大代表一起參與大會，我覺得上海越來越尊重和重視我們這個群體了。”另一位獲邀的外來務工人員代表是徐漢祥，在某船舶公司擔任分工會主席。在上海，邀請市民旁聽人代會已不是什么新鮮事了。不過，今年邀請兩位外來務工人員旁聽人代會全體大會、代表團審議以及專題審議會議倒是第一次。最大程度地聽取民意，是今年上海“兩會”亮點之一。||;
除了上海，其他地方的“兩會”也凸現諸多新意。“兩會”是一個特殊的窗口，透過它可以看到中國社會的政治文化和發展狀態。各地“兩會”陸續落下帷幕，但其中很多細節仍讓人們印象深刻。
關注民情民生 強調社會和諧
關注民生，是今年地方“兩會”的一大特點。在河南省“兩會”上，省長李成玉闡述“十一五”發展規劃時明確表示，要更加關注民生，進一步解決經濟社會發展不協調的問題。“就業社會保障”、“兩免一補”、“新型農村合作醫療”、“貧困人口脫困”……政府工作報告中涉及民生問題的內容，占據報告全文的1/3左右。北京市政府工作報告也大篇幅提出了解決民生的問題，“看病難、看病貴的問題一定要想法子解決，可以推出一些優質醫療服務品牌，切實讓公眾滿意。”北京市市長王岐山表示。而在浙江省省長呂祖善承諾的今年十項政府項目中，件件與農民相關：無論是就業和社會保障，還是農村衛生醫療和鄉村基礎建設。另外，縮小城鄉差別、農村免費義務教育以及給予外來農民工市民待遇等問題也體現在各地的“十一五”規劃中。
懷百姓之心，謀民生之利，地方“兩會”熱議民生，體現著國家以人為本，讓人民共享改革開放和經濟建設成果，構建和諧社會的理念。
人事調整程序 體現民主進程
人事調整頻繁，是今年地方“兩會”的另一特點。據不完全統計，有19個省、自治區、直轄市的人大常委會、政協進行了人事調整，涉及人大常委會主任、副主任，政協主席、副主席40多人。按以往慣例，一般是換屆的時候進行人事調整，而今年則是很多人到了退休年齡主動提出辭職。從這個細節，可以看到民主政治制度建設扎實推進的足跡。
浙江、江蘇、上海等省市在此次“兩會”上首次使用電子表決器，在電子屏幕上公布人事任免決定的棄權和反對票數，這充分顯示了中國地方立法機關民主化和法治化的進程加快。
利用短信網絡 再現百姓原音
充分利用短信網絡信息資源，與百姓進行各種形式的互動，是今年地方“兩會”的又一特點。1月13日，浙江省九屆政協委員肖鋒首吃“螃蟹”，開通了第一個“兩會博客”，吸引了大批網友的關注。只有與群眾直接溝通，才能真實地反映民意，肖鋒希望借用博客建立起一條與網民零距離溝通的渠道，也為將來提交議案、建議提供題材。“兩會”期間，重慶市劉放等三名人大代表也不約而同公布了自己的博客，共同探討關于“大學生就業難題如何破冰”等一系列熱點問題。在上海，電子簽到、會議同步網上直播，上海“兩會”全面搭上信息化快車，代表、委員與市民的網上交流也同樣火熱，百姓在網上以“百姓議案”的方式積極參與北京、廣西、河南等地分別開通“兩會短信”平臺，歡迎民眾以短信方式反映意見和建議。四川將參會人大代表提出的絕大部分議案和建議首次在網上公布，并通過網上留言、手機短信等方式收集反饋意見，不少議案受到網民極大關注，點擊率超過千次。
“兩會”是民主政治建設的縮影。透過各地政府工作報告中對民生的熱切關注，透過各地強化服務、務實節儉的會風，我們有理由期待，隨著各項制度建設的不斷健全，國家關注民生的理念會體現在我們生活中的方方面面。
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