最低工資要和物價(jià)賽跑
這個(gè)多年來(lái)形成的工資困局該如何打破？朱玉嶺說(shuō)，如果很多委員代表來(lái)想辦法解決問(wèn)題就簡(jiǎn)單多了。“問(wèn)題的著力點(diǎn)應(yīng)放在 ‘提低’上，希望通過(guò)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立工資增長(zhǎng)機(jī)制，來(lái)解決一線職工收入偏低的問(wèn)題，確保最低工資實(shí)際水平不因當(dāng)?shù)叵M(fèi)價(jià)格指數(shù)上升而降低。”朱玉嶺說(shuō)。
讓朱玉嶺舒心的是，讓老百姓的“錢(qián)袋”增長(zhǎng)超過(guò)CPI的增長(zhǎng)，已經(jīng)被提上了北京市政府的工作議程。
在北京今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出，去年，本市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9000億元，增長(zhǎng)12.5%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破7000美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22000元，實(shí)際增長(zhǎng)10%。今年，全市經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)8000美元，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%。
據(jù)北京市勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)宋豐景透露，細(xì)化來(lái)說(shuō)，《北京市最低工資規(guī)定》將于7月1日調(diào)整，根據(jù)預(yù)算，會(huì)確保最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅不低于10%。按照2007年本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)月收入不少于730元計(jì)算，今年7月份，最低工資標(biāo)準(zhǔn)將至少在800元以上。并首次明確工資增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)制定工資增長(zhǎng)比例等方式，保證職工工資正常增長(zhǎng)。
朱玉嶺認(rèn)為，這個(gè)增幅還應(yīng)該適當(dāng)提高，北京市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)該從目前的每月730元提高到1000元，有的國(guó)有改制企業(yè)的老職工，以前每月就拿800多元，按照新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，漲幅仍舊不大。
而北京市地稅局局長(zhǎng)王紀(jì)平也在北京兩會(huì)上建言獻(xiàn)策，“隨著物價(jià)的上漲，北京應(yīng)轉(zhuǎn)變從緊征稅政策，工資中的個(gè)人所得稅應(yīng)以家庭為單位起征，并與物價(jià)指數(shù)掛鉤，不能讓個(gè)人所得稅成為居民的負(fù)擔(dān)。”
朱玉嶺告訴記者，看到北京市在解決企業(yè)職工低工資上的種種努力，他從心里為他的職工和北京市所有企業(yè)職工感到高興。
為CPI聯(lián)動(dòng)工資定下基調(diào)
曾參與《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》制定的中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)法社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)黎建飛認(rèn)為，現(xiàn)在各個(gè)省市都在相繼調(diào)整居民收入，但北京作為首都率先讓普通勞動(dòng)者分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的做法，對(duì)收入分配制度改革意義重大，應(yīng)成為當(dāng)前各地的一項(xiàng)重要收入分配政策取向。
與此同時(shí)，被認(rèn)為是收入分配改革中的重要法規(guī)《工資條例》正在勞動(dòng)和社會(huì)保障部的積極起草中，該條例旨在解決某些行業(yè)薪資偏低、薪資成長(zhǎng)緩慢和欠薪等問(wèn)題，調(diào)薪可能參考CPI。
朱玉嶺表示，雖然并非北京市的舉措決定了全國(guó)工資調(diào)整可能參考CPI的思路，但是這種改革方案值得推廣。現(xiàn)在不少省份已經(jīng)計(jì)劃將最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到10%以上，各省以不同的GDP增長(zhǎng)背景以及不同物價(jià)指數(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行工資集體談判，這都為全國(guó)性《工資條例》的出臺(tái)起到了后浪推前浪的作用。
黎建飛指出，一旦正式定調(diào)“調(diào)薪參考CPI”，意義非同小可。我國(guó)在2000年出臺(tái)的《工資集體協(xié)商試行辦法》中就開(kāi)始探索將物價(jià)指數(shù)作為工資參考指標(biāo)。但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)一直普遍采取兩種基本方式：一是國(guó)家在大幅度調(diào)價(jià)的同時(shí)，進(jìn)行工資普調(diào)；二是通過(guò)財(cái)政支出或企業(yè)支出渠道，以貨幣形式向職工發(fā)補(bǔ)貼，這兩種都是國(guó)家買(mǎi)單，受惠的勞動(dòng)者范圍有限。
黎建飛認(rèn)為，對(duì)職工生活最有意義的收入應(yīng)是實(shí)際所得的工資，所以，物價(jià)上漲的指數(shù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)工資來(lái)彌補(bǔ)，保障勞動(dòng)者的實(shí)際工資不下降，生活水平不降低。
“看來(lái)，百姓期盼的‘工資多漲點(diǎn)，物價(jià)少漲點(diǎn)’可望在未來(lái)一年實(shí)現(xiàn)。”朱玉嶺這樣表示。 作者：朱力
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