中新社北京十一月四日電(記者 張希敏)一九八零年二月五日,廣西宜山縣果作村(現宜州市屏南鄉合寨村)八十五戶村民代表分別在一張兩指寬的紙條上,以無記名方式投下了自己神圣的一票,選舉產生了新的管理組織——村民委員會。此時村民并沒有意識到,正是他們這一舉措,拉開了中國農村村民自治的歷史序幕。
此后,經過十幾年的探索和實踐,一九九八年十一月四日,中國全國人大常委會正式頒布實施了《村民委員會組織法》。
為紀念該法頒布實施,全國人大、民政部等部委今天在北京人民大會堂召開紀念《村民委員會組織法》實施十周年座談會。
自《村民委員會組織法》實施以來,截至二00七年底,中國農村建立了六十一萬多個村民委員會。全國農村已進行了三次以上的村民委員會換屆選舉。百分之八十五的農村建立了實施民主決策的村民大會或村民代表大會,百分之九十以上的農村建立了保障民主監督的村民理財小組、村務公開監督小組等組織,村務公開、民主評議等活動普遍開展。
民政部部長李學舉認為,十年來,《村民委員會組織法》在三個方面取得了顯著成效。一是《村民委員會組織法》的配套法規建設明顯加快,農民的民主權利得到有效保障。全國二十九個省(區、市)相繼頒布了《村民委員會組織法》實施辦法,三十一個省(區、市)出臺了村委會選舉辦法。二是《村民委員會組織法》的貫徹實施,村領導的村民自治機制進一步確立。二百四十多萬名村委會干部基本做到了由村民直接選舉產生。三是《村民委員會組織法》體現的基層群眾自治的理念得到弘揚,中國特色社會主義政治建設的內容得到豐富。
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