有限公開最終將過渡到無限公開
新年伊始，阿勒泰地區廉政網上公開新提拔任命的55名縣（處）級干部初任申報。隨即就有網友跟帖，對“收禮”申報一欄全部為“無”提出質疑：在當今腐敗無孔不入的大背景下，這樣的結果可信嗎？
記者發現，廉政網上公開的近千名官員財產申報，在“收禮”一欄中仍然出現申報為“無”。吳偉平把這種情況稱之為“零申報”。
對于“零申報”現象怎么看？
吳偉平認為，要求申報的“收禮”不是一般意義上親友之間的禮尚往來。紀檢監察機關規范的是干部與其行使職權有關的“收禮”行為。因此，要求干部申報的所謂“收禮”，實際上是刑法意義上的受賄和準受賄行為。
既然是“零申報”，這條規定還有存在的意義和價值嗎？
吳偉平強調，設計申報“收禮”本身，不是為了讓其“自首”，而是讓其“自律”。不是為了反腐敗多抓幾個貪官，而是預防腐敗少出幾個腐敗官員，是對領導干部起到警示和威懾作用。
對此，阿勒泰地委黨校高級講師熊廣平也認為，財產申報作為“終極反腐”制度，其重要意義是預防腐敗，是使官員不想和不能腐敗。當官員在“收禮”為“零申報”時，他既是對紀檢機關，也是對社會、對人民、對自己的廉政承諾和宣誓，并且也加大了申報人的道德風險，讓申報人警鐘長鳴，時時刻刻提醒自己。
應該相信，絕大多數領導干部是廉潔自律的。“零申報”就是沒有“收禮”，有問題的畢竟是少數。當然，也不排除個別人有問題沒有申報，但這并不意味著可以逃避監督和制裁，這種瞞報行為將在“事發”后作為“加重情節”予以嚴懲。
阿勒泰地區試行官員財產申報，采取了秘密申報和公開申報相結合的辦法，即對財產申報內容實行“有限公開”。對此，有人認為其間存在著“綏靖”成分，至少在這一部分仍在逃避“陽光”照耀……
吳偉平表示，財產申報如果能夠一步到位“無限公開”，固然是理想化的結局，但并不符合國情和現實。目前試行財產申報的目的在于，讓領導干部從心理層面逐漸接受，嘗試為在更廣范圍內實行財產申報積累實踐經驗。財產申報必將經過從無到有，從秘密申報和公開申報相結合，有限公開最終將過渡到無限公開，從區域試點到全國推行。
|
