鳥瞰果敢。圖片來源于網絡
果敢原屬中國 對峙打擊邊貿
南傘,位于云南西部臨滄市鎮康縣境內的邊境小鎮,是臨滄地區與緬甸的重要邊境貿易口岸之一。
距南傘百米之遙就是果敢。果敢原本在清朝以前屬于中國,被英國入侵后劃入緬甸,后成為緬甸共產黨的控制區。通過與緬甸中央進行停火談判后,果敢成為緬甸撣邦的第一特區,實行高度自治,擁有軍隊并自行管理內部事務。
果敢與中國內地沒什么兩樣:用的是人民幣,說的是云南漢話,手機是中國移動號碼,連座機也是云南區號,當地“果敢族”亦是緬甸的漢族。
果敢近15萬人的生活必需品全靠從中國進口,可謂與中國唇齒相依、血脈相連。
在果敢做生意、打工的中國人多達數萬,老街店鋪90%以上由中國人投資。對峙事件嚇走了大多數中國商人,果敢從未如此凋敝冷清。
果敢軍與緬甸政府軍已經停火20年。果敢軍通過新成立的“緬甸和平和民主陣線聯盟”發表聲明稱,緬甸政府軍正在向他們施壓,要求他們在2010年緬甸大選前,加入由政府控制的邊境安全部隊,以避免他們對大選造成影響。
背景:果敢-南傘邊貿
經濟參考報報道 果敢10多萬人的生活必需品和建筑建材全靠從中國進口,其中大量商品需經南傘口岸、岔溝街進入緬甸市場,給果敢各地提供了充足的貨源及人流、物流;南傘鎮境內“一洞通兩國”的溶洞景觀也吸引著越來越多的境內外游客;1991年8月,南傘被云南省政府批準為二類口岸。
果敢原本在清朝以前屬于中國,被英國入侵后劃入緬甸,后成為緬甸共產黨的控制區,通過與緬甸中央進行停火談判后,果敢特區擁有高度的自治權,自行管理內部事務并擁有自己的軍隊。彭家聲就是果敢特區的領導人,擁有果敢同盟軍和政務最高權力。由其領導的果敢似乎與中國內地沒什么兩樣:使用人民幣,學校教的是云南漢話,手機是中國移動號碼,座機也是云南區號,法律也完全照搬中國,完全借鑒中國改革開放政策,大量吸引中國的人才與資金……走在果敢老街街頭,當地居民90%以上是中國人,而“果敢族”亦是緬甸的中國漢族,可謂與中國唇齒相依、血脈相連。
政府軍-同盟軍長期對峙
經濟參考報 但兩國邊貿的進行并非順風順水。據當地人的回憶,上世紀90年代就發生過三次較小規模的難民潮,一批果敢人、中國人紛紛奔入南傘躲避果敢民地武裝與緬甸中央軍可能爆發的沖突,邊貿一時吃緊,但很快就平息如初。
東南亞問題專家、云南省社科院副院長賀圣達進而分析,由于緬甸是軍人執政的國家,法律法規尚不完善,政策也比較多變,開放程度還不夠,境外口岸貿易通道建設滯后,非關稅壁壘突出,投資環境還比較差;果敢的民族地方武裝又經常受到緬政府軍的不斷擠壓,經濟上的暗中封鎖等政策都使南傘-果敢邊貿在云南的整個邊貿體系中還沒有占據核心位置,也難以望瑞麗、畹町項背;再加上緬甸是一個經濟欠發達的國家,特別是緬北兩個地方民族武裝控制區更加貧窮落后,沒有支柱產業,嚴重制約著雙邊的邊境貿易和整個口岸經濟的發展。
他認為,“8.8事件”之后果敢局勢趨于平緩,同時,明年緬甸要大選,近期將不會大動干戈;從軍事上說,緬甸政府軍隊作戰能力太差,要想迅速解決特區問題絕非一日之功。很多因素導致中緬邊境的總體趨勢將是“近無大礙,但有小憂”,因為果敢同盟軍內部矛盾也在演變和醞釀,不排除對立家族可能出現的軍事內訌,但其影響絕對不會像政府軍與同盟軍的對峙這樣引發大規模的動亂和大的難民潮,更不會給當地邊貿帶來更大的影響。“邊貿一定會逐步恢復,中國商人還會樂觀地回去。”
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