近日有媒體調(diào)查顯示，有56%經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨明顯的通脹預(yù)期，如果不調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，部分低收入勞動(dòng)者的基本生活將會(huì)受到影響，“窮忙族”將會(huì)增加。另外，近期關(guān)于提高GDP中居民收入比例的討論也日益熱烈。中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任喬健呼吁“解凍”最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高低收入勞動(dòng)者的工資水平，共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)增長放緩，為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)，2008年11月17日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布通知，要求暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)隔一年多，由于我國政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施得力，目前我國的經(jīng)濟(jì)已得到初步恢復(fù)。從今年第二季度開始，我國經(jīng)濟(jì)明顯回升，當(dāng)季GDP同比增長7.9%；第三季度增長8.9%。同時(shí)，三季度我國企業(yè)家信心指數(shù)回升至120.1，比二季度提高9.9點(diǎn)。在這種背景下，政府應(yīng)恢復(fù)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整制度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高低收入勞動(dòng)者的工資水平，共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
記者調(diào)查全國各地的人力資源與社會(huì)保障部門網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，2008年我國有將近一半的省份沒有調(diào)整最低工資水平。與此同時(shí)，2008年的全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲5.9%，漲幅比2007年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。雖然2009年前三季度CPI數(shù)據(jù)與2008年同比有所下降，但是居民感受到的仍是物價(jià)不斷上漲。國家統(tǒng)計(jì)局指出這主要是2008年價(jià)格指數(shù)增長過快，基期指數(shù)過高的影響，同時(shí)也承認(rèn)居民消費(fèi)計(jì)算方法存在一些缺陷，致使某些方面居民消費(fèi)真實(shí)水平反映得不太夠。
另據(jù)央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目近日的問卷調(diào)查顯示，有56%經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨明顯的通脹預(yù)期，但通脹還并未到來；另有33%認(rèn)為通脹趨勢(shì)已經(jīng)形成，目前我們正處于通脹之中。經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危表示，如果人民群眾收入的增長超過了通貨膨脹率，那么通貨膨脹并不會(huì)給人民群眾帶來實(shí)際的損失。因此，在這種背景下，重啟最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整尤為必要。
對(duì)此，中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任喬健副教授認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，員工工資水平主要由勞動(dòng)力市場(chǎng)供求競爭決定，然而由于種種原因，目前我國普通勞動(dòng)者及其工會(huì)組織缺乏對(duì)企業(yè)必要的議價(jià)能力，部分企業(yè)確定員工，特別是技能要求較低的員工薪酬水平時(shí)主要參照的是當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資制度作為目前政府調(diào)控企業(yè)工資水平底線的唯一手段，如果連這一手段都被擱置，部分企業(yè)將通過壓低勞動(dòng)者工資的方式獲取超額的利潤，將使部分低收入勞動(dòng)者的基本生活將會(huì)受到影響，工作中的窮人將會(huì)出現(xiàn)和增加，進(jìn)而使勞動(dòng)者參與就業(yè)的積極性受挫，進(jìn)而影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)由于勞動(dòng)者的購買力低下，不利于擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。從長期發(fā)展的角度，應(yīng)將工資集體協(xié)商從企業(yè)提升到行業(yè)層級(jí)，以之推動(dòng)建立職工工資正常增長機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)共建共享。
針對(duì)“解凍”最低工資調(diào)整可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所助理研究員、中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院講師李洪堅(jiān)博士認(rèn)為，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，沒有一個(gè)發(fā)達(dá)國家的持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮是依靠壓低勞動(dòng)者工資來維系的，相反依靠的是高工資形成潛在的壓力，促使企業(yè)和國家提升低收入者的勞動(dòng)技能，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力及社會(huì)生產(chǎn)率水平的提高，進(jìn)而提升國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)福利水平，在這一過程中，低收入群體將獲得更多的收益。從發(fā)達(dá)國家應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)看，由于選舉的制約，一般不會(huì)采取壓制勞動(dòng)者收入的方法為企業(yè)“減負(fù)”，而是通過分類指導(dǎo)、特別扶助和減稅的手段給予企業(yè)支持，這些做法值得我國參考。
針對(duì)提高最低工資可能會(huì)增加困難企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響的問題，李洪堅(jiān)博士指出，最低工資對(duì)就業(yè)的影響在學(xué)界是有爭論的，提高最低工資會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響并沒有充足的理論和經(jīng)驗(yàn)研究支持。但是，據(jù)報(bào)道，在發(fā)達(dá)國家工資一般占企業(yè)運(yùn)營成本50%左右，而在中國則不到10%。在這種背景下，如果我們的企業(yè)仍需要長期通過壓低普通勞動(dòng)者工資來才能維持生存，說明這些企業(yè)的管理和技術(shù)水平低下，政府繼續(xù)支持其生存將會(huì)對(duì)社會(huì)資源造成浪費(fèi)，也不利于市場(chǎng)的正當(dāng)競爭，還可能增加國外針對(duì)我國的反傾銷提案。因此，通過這類企業(yè)促進(jìn)就業(yè)并沒有太大的意義，因?yàn)檫@樣的工資水平已經(jīng)不能滿足勞動(dòng)者基本的生活需要，更不用說促進(jìn)勞動(dòng)者的全面發(fā)展和分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果了。
據(jù)了解，我國現(xiàn)行最低工資制度《最低工資規(guī)定》自2004 年3月1日起正式實(shí)施，該規(guī)定明確指出各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少要調(diào)整一次，考慮城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面因素確定。然而，各地政府出于招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面的考慮，在提高當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的積極性并不高，部分地區(qū)部分年份最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整低于物價(jià)和社會(huì)平均工資的增長，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期經(jīng)濟(jì)增長速度。 (記者 張海燕）
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