一位駐京20年老辦公室主任“撤辦”前現身說法
政府駐京辦：撤銷容易
企業駐京辦：監管更難
■北京市發改委證實，國管辦已下發相關裁撤駐京辦文件
■有人說：“北京已形成專為各地跑部委的‘黃牛黨’，按爭取資金5%或10%抽成”
南方日報駐京記者 楊春
昨日，西南某省一地市級駐京辦內擺滿蘭花和火腿。這位不愿透露姓名的駐京辦主任稱，這些都是逢年過節的禮品，例行給中央各部委局辦送的小禮物。他說，這些禮物都是地方的土特產，“也就一兩百元，說是行賄金額肯定夠不上”。
這位主任在京近20年，經歷了駐京辦各項功能的變遷。他認為，駐京辦的設立跟國家的體制有關，也跟實際需求有關。假如駐京辦這次被撤后，地方政府可能通過當地的企業在北京掛牌，但那樣反而更難監管。
“帶著書記市長跑官？我有那能耐?”
上世紀90年代初，這位駐京辦主任與另外一名同事到北京設立駐京辦。
“就帶著省政府的函和7000元錢。”他說，為了跑駐京辦的批文，他們跑了4個多月，這個時間在其他地市設駐京辦審批中還算比較短的。
昨日，這位要求匿名的駐京辦主任拿出一本賬本。里面記錄著他從2003年以來的各項開支。
上面有送禮品的接受單位、種類和數額。其中大部分都是傳統節日時送出，里面有月餅、花卉、睡衣、銀杏茶、小熊貓煙等。
他說，駐京辦要維護北京相關部門的關系，送點禮拉人情是無法避免的。
但是他并不認為這就是外人所稱駐京辦是“腐敗窩子”，他說，有些實權職能部門發生腐敗的案例更多，但難不成也都把他們裁撤掉。
“這次國管辦要撤駐京辦主要原因是，中紀委查辦三件腐敗大案(其中包括慕馬案)牽扯三家駐京辦負責人，但這并不能代表主流。”這位主任說，駐京辦作為一個機構，有審計部門每年進行查賬，可以從制度上避免腐敗。
他說，假如他們駐京辦這次被撤后，他們可能會通過當地的企業在北京掛牌，但那樣反而更難監管。“我做駐京辦主任快20年了，從沒有一次送過錢，但是我親眼看到有企業拎著一袋子錢進部委辦公室了。”
這位主任看過《駐京辦主任》這本小說，他認為正是這本小說，將他們進行丑化。“里面說駐京辦主任常帶著書記、市長來京跑官，我有那能耐，干嘛不給自己先跑個官來當當呢？也不會干20年還是這么個小官吧。”
“駐京四年，爭取資金漲十倍”
為了在北京打好關系，這位主任到北京后學會了吸煙。
據介紹，最初時，駐京辦的主要職能為地方收集信息、跑項目、搞接待。
這位駐京辦主任說，上世紀90年代，國家稅制改革時，他打聽到各地的開支指標要以上一年為準。
他通過老鄉打聽到這個信息后，馬上跟市長匯報。當地做出決策，年底時花掉大筆資金，拉高了地方上一年開支指標。第二年稅制改革后，按照政策，當地獲得了充裕的開支資金。
另外，他說，跑項目也是駐京辦最大一項工作。
他們最主要的是要了解各部委局辦每年審批項目的計劃和方向。“中央部委就那幾個人，當然是哪家匯報得充分，項目和資金就會批給哪家。”這位在北京做了近20年的駐京辦主任說，一些職能部門手中掌握著數百億的項目和資金，但是他們不可能在全國各地都進行考察，哪里需要上項目，完全憑當地政府匯報。
“批項目的標準也沒有尺度衡量。”這位主任說，以往有些人說我們來自西南，太老實，不叫不到，不吵不鬧。“這樣怎么能得到項目？”
昨日下午，普洱市駐京聯絡處主任馬相明說，他目前身兼普洱市和云南省水利廳駐京機構的主任。
他列舉了一組數據以證明駐京辦對地方所起的作用。他說，水利廳駐京辦從2005年開始成立，第一年獲得水利部項目資金2.5億元，2006年就漲到8.6億元，2007是16.8億，2008年為30.2億，去年則是25.5億元。
另外，馬相明又舉了個小例子證明駐京辦信息收集的重要性。他說，地方的書記市長到北京匯報工作，為了節約時間，他會先打聽部委辦局等單位人員的時間，領導一到北京，不需要等，匯報完就能回去。
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