-事件回放:3月初深圳本地媒體爆出,在深圳經濟適用房小區桃源村三期的地下車庫中停著約500輛機動車,其中近兩成、約百輛為價格超過20萬元的“豪車”。此后又有媒體爆出該住宅區有人將房屋出租并在中介放盤,這兩起事件被網友稱為“豪車門”、“出租門”。
-調查結果:兩次調查共調查49輛,其中9輛車為單位所有,28輛車非桃源村三期業主所有,12輛車為桃源村三期業主所有,這12輛車都是桃源村三期業主入住后購買的。第二次調查的7輛業主所有車輛都是2009年6月以后購買的,有5輛是新車,價格是20多萬元,還有2輛是二手車,都是2002年出廠的,當時登記價一輛是32萬元,一輛是44萬元。
距上次通報調查結果12天后,深圳住房建設局又一次通報了桃源村三期“豪車門”的調查結果。此前根據媒體報道,提供給深戶籍中低收入人群的經濟適用房小區桃源村三期的地下車庫中,有兩成停車是價格超過20萬元的豪車。此次調查結果顯示,在被調查的49輛車中,僅有12輛為桃源村三期業主所有,但都是在申購經適房之后購買的。
被調查的49輛車中12輛為業主所有
根據深圳市住房建設局通報,此前第一次曾對媒體提供線索的17輛車進行調查,這17輛中有3輛車為單位所有,有8輛車為非桃源村三期業主所有,有6輛車為桃源村三期業主所有,且都是購桃源村三期住房后所購,其中5輛車為10萬元到20萬元,僅1輛車為2002年4月出廠的寶馬車,2002年4月的出廠價為44.6萬元,2009年12月該業主購得這輛已使用7年多的二手車。
深圳住房建設局第二次調查的同樣也是媒體提供線索的35輛車。根據調查,其中有7輛車為桃源村三期業主所有(其中一輛是上次公布的12輛中的一輛)。這7輛車都是2009年6月以后購買的,即都是購桃源村三期住房后所購。其中,有5輛是新車,價格是20多萬元,還有2輛是二手車,都是2002年出廠的,當時登記價一輛是32萬元,一輛是44萬元,2009年7月和12月過戶到現任車主的名下。
兩次調查的待查車輛共52輛,其中2輛車牌號為重復提供,1輛車牌號無登記,總數實為49輛。深圳住建局調查顯示,其中9輛車為單位所有,28輛車為非桃源村三期業主所有,12輛車為桃源村三期業主所有,這12輛車都是購桃源村三期住房后所購。目前,桃源村三期已辦理入住手續2571戶,按照物業管理處的統計,每晚在桃源村三期車庫內停放的車輛大概為500輛。
財產審查以即時數據為準,存在“作假”空間
深圳住房建設局表示,現有調查并沒有證據顯示業主在申請經適房過程中造假,而申購經適房后經濟改善而買車是否需要退還住房,國內其他城市以及深圳市都沒有規定。相關負責人表示,有關桃源三期的調查將會繼續進行,如發現其在申請經濟適用住房時有隱瞞資產收入等方面的違規行為,將按照規定嚴肅處理,收回住房。
根據2007年申請桃源村三期經濟適用房的條件要求,申請人2006年至2007年家庭人均年可支配收入應連續兩年低于23252元；同時,在2007年12月25日,申請家庭總資產不得超過28萬元,這些資產包括實物資產和貨幣資產,前者指汽車、家用電器、金銀珠寶等資產,后者指有價證券、存款、借出款等。一方面申購時家庭資產不超過28萬元,一方面購買經適房后不久就購買車輛,很多市民和網友質疑深圳經適房審查制度中存在疏漏和監管不力,更有市民認為審查制度無法審查那些通過財產轉移來獲得經濟適用房的違規行為。
昨日,深圳住建局相關負責人承認,財產審查是以申購經適房公告發布之前那一日的資產為準,“我們調查的財產數據是即時的”,這名負責人表示,深圳的住房保障制度2007年才開始建立,雖然是按照很高的要求來設計這一制度,但是這個制度的完善是一個永恒的過程。
當初1/7申請者都有車
此次住房建設局通報的另一個數據也引起記者關注。住房建設局某位負責經適房申請審查的科長表示,桃源村三期經適房申請時共有8800余戶申請,其中申請者名下登記有1200余輛機動車。這名科長表示,其中大都為報廢車或舊車,“我們在審批時已將這些車輛通過物價局價格認證中心做過評估,將價值算入家庭資產中,家庭總資產超過28萬元的家庭已被取消申購經適房資格”。至于最終申請獲得通過的2571戶住進桃源村三期的業主名下還有多少輛車,這名科長表示并無統計。
“近1/7的申請者都有車?”一位在場的記者感嘆道。
桃源村三期“豪車門”曝光后,有網友質疑經濟適用房審查制度中存在監督疏漏,更有專家表示應逐步緊縮經濟適用房的供應,以廉租房和公共租賃房來代替。昨日,深圳住房建設局相關負責人表示,將不斷完善審查制度,并完善退出機制,對于經適房和公租房都將推進收益分成制度,逐漸壓縮經濟適用房獲利的空間。
-對話深圳市住建局住房改革與發展處:
調查將繼續重新審核申請資料
是否會繼續調查?
記者(以下簡稱“記”):媒體最初報道的桃源三期中20萬元以上車輛有近百輛,現在深圳住建局調查了49輛,但仍沒有最終的調查和處理結果,是否會繼續調查?
住房改革與發展處(以下簡稱“房改處”):桃源村三期辦理入住手續的業主共2571戶,每晚停在車庫的車輛大概有500輛,但其中只有部分是業主的。我們在業主申請經適房時,已對業主的車輛進行了估價,并算入到業主家庭收入當中。深圳對申請經適房家庭的審核在全國是最為嚴格的,其中就包括車輛的審查。此次媒體和社會反映經濟適用住房業主擁有豪華車,我們將會對申請人當初申請時的條件和相關手續再次進行審核,對其他可能存在違規的行為也將進行調查。
審查制度是否完善?
記:很多網友評論說,購買經適房的業主之前都是購房困難戶,而在住進經適房后,短時間卻能涌現出那么多有車一族,甚至是20多萬元的“豪車”,現有的經適房審查制度是否存在疏漏?
房改處:深圳對經適房采取“九查九核”的方式,即以戶籍、房產、車輛、商鋪、存款、證券、貸款、保險和優撫為對象的核查工作,這種審查有相關部門聯動,涉及很多部門和環節,特別是資產的情況,對于桃源村三期我們要查的重點是2007年啟動申請程序以后到2008年遞交申請資料,他們的資料是否符合規定的申請條件。
財產審查是以公告發布之前那一日的資產為準,我們調查的財產數據是即時的。收入當中有一部分是財產性的收入,即使有人將自己的財產轉移了,但他的消費水平應該還是很高的,這是隱瞞不了的,我們對申請者經濟狀況的審核是綜合的,是聯合民政部門,還有區、街道辦一起審核的,很多人裝窮也是裝不來的。
深圳的住房保障制度是從2007年左右才開始實施的,雖然按照很高的要求來設計這一制度,但是這個制度的完善是一個永恒的過程。
違規成本是否太低?
記:按照深圳經適房申請公告,弄虛作假騙取經適房的,取消資格、收回住房、提高租金,對于查實違規的將載入個人誠信記錄,5年內不得申請享受住房保障待遇,只有行為涉嫌犯罪的才移送司法機關處理。有市民認為與經適房和商品房之間的巨大差價相比,這些處罰顯得太輕,是否有其他的處罰以及監督手段?
房改處:對于申購保障性住房違規的行為,在保障性住房管理暫行辦法以及我們即將出臺的條例都有一個明確的規定。此外,國家正在啟動住房保障立法工作,將對違規行為啟動法律程序,怎樣處罰有一個明確的規定,目前此法例還將在醞釀中。
是否應有退出機制?
記:經適房業主在經濟情況好轉后,還能繼續占有經適房嗎?相關部門是否應建立一個退出機制?
房改處:國家政策和深圳地方政策,都沒有相關法律規定。不過,通過此次“豪車門”事件,我們正在努力完善經適房的監管,對于是否出臺相關政策實施退出機制,我們還在研究當中。
記:有專家建議在現有監管不力的情況下,應逐漸緊縮經適房,以公租房和廉租房代替之,你怎么看?
房改處:我們正在完善保障性住房的相關法律,強調以租為主、租售結合的方式。以租為主主要是公共租賃房的比例將來會越來越凸顯；而在有限產權的經濟適用房和公共租賃房制度中,我們正在設計一個收益分成的制度,讓分配到經適房和公共租賃房的人在享受政府保障制度上有一個相對均衡的安排。在桃源村三期經濟適用房的合同中,我們已經和業主約定了收益分成的條款,這項制度的實施在很大程度上壓縮了經濟適用房獲利的空間。我們希望通過收益分成制度的明確,讓廣大市民在享受住房保障待遇的同時也能感受到相應的公平。 記者/曲廣寧
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