- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
熱詞③
公平
“貧者扶助”與“富者約束”同步推進(jìn)，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)
率先考核衡量社會(huì)貧富差距的“基尼系數(shù)”，重慶市兩會(huì)撥動(dòng)了社會(huì)公平的敏感神經(jīng)，立即受到廣泛關(guān)注。
“我們要求‘十二五’將基尼系數(shù)由0.42降到0.35，5年后城鄉(xiāng)居民收入超過(guò)全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)收入差距縮小到2.5∶1左右，以人均地區(qū)生產(chǎn)總值衡量的主城區(qū)與邊遠(yuǎn)區(qū)縣差距縮小到2∶1左右，率先實(shí)現(xiàn)全面小康?！敝貞c市市長(zhǎng)黃奇帆說(shuō)。
據(jù)介紹，重慶市降低“基尼系數(shù)”的重點(diǎn)是縮小個(gè)人收入差距，使低收入人群收入明顯增加，中等收入人群持續(xù)擴(kuò)大，“貧者扶助”與“富者約束”同步推進(jìn)?！瓣P(guān)鍵要靠改革。核心是制度安排。”黃奇帆表示，一次分配既要講效率也要講一定公平，要穩(wěn)步提高居民工資性收入占GDP比重；二次分配更要講公平，將健全社會(huì)保障制度等。
我國(guó)居民收入差距較大，日益成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。如何在做大蛋糕的同時(shí)切好蛋糕，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配的關(guān)系，成為各地兩會(huì)熱議話(huà)題。
居民收入增長(zhǎng)須提速，才能“跑贏(yíng)”GDP、CPI。在人大代表的建議下，北京市在“十二五”規(guī)劃中將“城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)8%”，修改為“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入扣除價(jià)格因素年均增長(zhǎng)8%”，體現(xiàn)了對(duì)群眾收入增長(zhǎng)真實(shí)水平的關(guān)注。湖南省政府工作報(bào)告中首次提出“啟動(dòng)實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃”，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。目前，浙江已成為全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距最小的省份之一。該省“十二五”規(guī)劃草案提出，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)8.5%和9%。
強(qiáng)化制約機(jī)制，才能有效調(diào)節(jié)收入差距。上海市政協(xié)委員黃綺、錢(qián)雨晴提案建議，正視勞務(wù)工與正式工“同工”“不同酬”的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)以成立聯(lián)合工會(huì)的方式探討勞務(wù)工的維權(quán)途徑。浙江省人大代表朱雅仙則建議，扭轉(zhuǎn)分配格局，必須讓一線(xiàn)職工享有話(huà)語(yǔ)權(quán)，盡快建立并推廣勞資談判機(jī)制和政府、勞方、資方協(xié)商機(jī)制?！?/p>
重慶將在未來(lái)3年內(nèi)，在全市所有設(shè)有工會(huì)組織的企業(yè)中全面推行“工資集體協(xié)商制”。重慶市政協(xié)委員、市總工會(huì)副主席彭哲英說(shuō)，這項(xiàng)制度早在10年前就開(kāi)始在重慶試運(yùn)行，但迄今全市照此執(zhí)行的企業(yè)僅有三成，下一步針對(duì)一些企業(yè)工會(huì)在集體協(xié)商時(shí)不愿談、不會(huì)談的情況，將采取派“協(xié)商指導(dǎo)員”、上級(jí)工會(huì)代替談判等方式，維護(hù)一線(xiàn)勞動(dòng)者在收入分配中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。