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核心提示:
“朝中有人好辦事”、“背靠大樹(shù)好乘涼”……這些廣為流傳的“老話”,委婉含蓄地諷刺了當(dāng)今一些官場(chǎng)“潛規(guī)則” 。近日,中組部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布《公務(wù)員回避規(guī)定(試行)》,要求公務(wù)員實(shí)行利益沖突回避。我省如何落實(shí)該規(guī)定,在源頭上擰緊官場(chǎng)關(guān)系的“閥門”,破解親情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)的束縛?社會(huì)各界廣為關(guān)注。
“你認(rèn)為單位內(nèi)部存在因親情和裙帶關(guān)系,影響執(zhí)行職務(wù)公正性的情況嗎?”
前不久,某省直單位對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部工作人員和被管轄企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查問(wèn)卷。結(jié)果顯示:56.8%的該系統(tǒng)內(nèi)工作人員和32.4%的系統(tǒng)外人員認(rèn)為這種情況存在。
親情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)的束縛,假公濟(jì)私、營(yíng)私舞弊……這一官場(chǎng)弊病不僅極大地破壞了社會(huì)公平正義,更損害了黨和政府形象。
人情:受賄的溫柔陷阱
“今天是我人生最痛苦的一天。”站在被告席上,廣東中山市原“明星市長(zhǎng)”李啟紅掩面而泣,“我十分后悔痛恨自己的過(guò)錯(cuò)……”
雖然審判過(guò)去數(shù)月,可很多人對(duì)李啟紅當(dāng)庭痛哭的一幕至今印象深刻。廣州市中級(jí)人民法院以涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪、受賄罪判處李啟紅有期徒刑11年。同時(shí)接受判決的,還有她的丈夫、弟媳、弟弟等9名被告。
公開(kāi)資料顯示,李啟紅是土生土長(zhǎng)的中山人,1988年1月,中山市升格為地級(jí)市后,李啟紅一直在中山市委、市政府擔(dān)任職務(wù),沒(méi)有交流到其他地級(jí)市,也沒(méi)有過(guò)下鄉(xiāng)掛職。李啟紅的家庭成員也都在中山,李氏家族在當(dāng)?shù)赜兄S多盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的裙帶關(guān)系,在當(dāng)?shù)氐恼虄山缬兄鴩?yán)密、復(fù)雜、龐大的關(guān)系網(wǎng)。
“在老家為官,面對(duì)很多親戚、朋友和老鄉(xiāng),遇到事情,很可能會(huì)礙于情面和關(guān)系,睜一只眼、閉一只眼。”臺(tái)州市委常委、紀(jì)委書(shū)記陳章永介紹,類似李啟紅利用職務(wù)之便為親友牟利的貪腐案件,臺(tái)州也曾發(fā)生過(guò)。
今年2月26日,玉環(huán)縣原副縣長(zhǎng)杜某因受賄罪被一審判處有期徒刑10年6個(gè)月。早在去年初,經(jīng)群眾舉報(bào),臺(tái)州市紀(jì)委對(duì)杜某立案調(diào)查發(fā)現(xiàn),她除了利用職務(wù)之便收受賄賂外,在擔(dān)任該縣縣長(zhǎng)助理、副縣長(zhǎng)的7年里,還利用職務(wù)影響默許、縱容妹妹,在她分管的文教系統(tǒng)內(nèi)參與施工、介紹分包的工程項(xiàng)目達(dá)15個(gè)。據(jù)臺(tái)州市紀(jì)委統(tǒng)計(jì),2007年以來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處黨員干部涉及利益問(wèn)題的違紀(jì)違法案件279件,涉案金額超過(guò)10億元。
去年,網(wǎng)友舉報(bào),溫州公路管理處的一位前任領(lǐng)導(dǎo),為了將自己學(xué)旅游的女兒安排進(jìn)高速公路路政大隊(duì)上崗,“量身定做”招聘條件,不但專業(yè)上明確要求旅游專業(yè),還限定了身高、年齡等多個(gè)標(biāo)準(zhǔn),目的就是為了使其女兒順利上榜。
這起招聘事件在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,盡管當(dāng)?shù)丶o(jì)委及時(shí)介入調(diào)查,給予相關(guān)部門通報(bào)批評(píng),可事件帶來(lái)的負(fù)面影響,至今仍未消除。有網(wǎng)友評(píng)論說(shuō):“一些干部在工作人員的錄用、調(diào)動(dòng)、提任、獎(jiǎng)懲中,優(yōu)親厚友、謀求利益,造成官場(chǎng)近親繁殖,世風(fēng)日下。”
不少紀(jì)檢干部告訴記者,公務(wù)回避本身并非干部選任的硬性標(biāo)準(zhǔn),“舉賢大可不避親”。但在實(shí)際操作中,人情交易被異化,使得一些干部招聘、升遷變了味道,群眾對(duì)這些政策的公正性和客觀性產(chǎn)生質(zhì)疑。因此,國(guó)家出臺(tái)《公務(wù)員回避規(guī)定(試行)》,明確了任職回避、地域回避和公務(wù)回避3種詳情,也就在情理之中。