我國科技投入長期不足，這是制約科技創(chuàng)新的一大瓶頸，然而有限的錢并沒有全部用在刀刃上，在不少項(xiàng)目中，科研資金用于項(xiàng)目本身的比例僅在４０％左右。科研項(xiàng)目成了一些科研人員“圈錢”的工具，在“科研成果”的幌子下，國家寶貴的科研經(jīng)費(fèi)流失了。
上海某科技公司在科研過程中涉嫌弄虛作假、騙取國家上億元科研經(jīng)費(fèi)一事，經(jīng)媒體報(bào)道后，再次引發(fā)人們對(duì)科研經(jīng)費(fèi)分配、管理、使用機(jī)制的反思。一些科研人員以課題為幌子，發(fā)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)，已不再是個(gè)案，而越來越成為一個(gè)值得警惕的現(xiàn)象。
一位大學(xué)教授最近透露，有的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位以后，項(xiàng)目主持人就可以從中提成２０％，有的甚至達(dá)到４０％。“有的科研提成連發(fā)票都不要，就拿到自己老婆口袋里了。”
大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外，此風(fēng)由來已久。據(jù)中國科協(xié)的一次調(diào)查，科研資金用于項(xiàng)目本身的比例僅在４０％左右。對(duì)研究所和科研人員而言，項(xiàng)目越多，經(jīng)費(fèi)越多，個(gè)人收入越高，至于項(xiàng)目研究的成果并不重要，實(shí)在不行還可以接著申請經(jīng)費(fèi)。而單位科研經(jīng)費(fèi)的多少，也成了考核領(lǐng)導(dǎo)的政績之一。
國家審計(jì)署不久前公布的審計(jì)公告可謂觸目驚心：２００４年度的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，科研系統(tǒng)２個(gè)部門和４５個(gè)科研單位轉(zhuǎn)移、擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi)６．６９億元，另外還有１３個(gè)單位把３．２７億元的科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)出借、對(duì)外投資甚至投入股市。
我國科技投入長期不足，這也是制約科技創(chuàng)新的一大瓶頸，然而有限的錢并沒有全部用在刀刃上，卻成了有些科研人員“圈錢”的手段。有科研人員反映，只要跟著項(xiàng)目，吃喝拉撒，甚至給孩子買支鉛筆都能在課題組報(bào)銷。
科研經(jīng)費(fèi)令人痛心地流失著！一方面，這與我國科研經(jīng)費(fèi)的分配機(jī)制不完善有關(guān)，相關(guān)主管部門及其主管人員擁有太大的資源分配權(quán)和項(xiàng)目審批權(quán)，容易造成決策不當(dāng)、資源浪費(fèi)乃至腐敗滋生。而一些科研單位將人員收入與科研經(jīng)費(fèi)掛鉤，誘使很多科研人員拼命去爭項(xiàng)目、爭經(jīng)費(fèi)。
另一方面，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管嚴(yán)重缺位。經(jīng)費(fèi)下?lián)芎笕绾问褂茫话阌身?xiàng)目主持人一人說了算，致使部分資金 “拐了彎”，裝進(jìn)個(gè)人腰包。至于科研成果，或是湊幾篇論文對(duì)付過去，或是請幾個(gè)權(quán)威專家開個(gè)成果鑒定會(huì)，只要“表示”到位，評(píng)審專家一般都會(huì)給開“通行證”。這樣，一些科研人員就在“科研成果”的幌子下面，輕易套取瓜分了國家寶貴的科研經(jīng)費(fèi)。
杜絕科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，提高使用效益，應(yīng)該標(biāo)本兼治：科研項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)投入要納入公共監(jiān)督之下，建立規(guī)范的評(píng)審機(jī)制和程序，進(jìn)一步完善科學(xué)技術(shù)成果評(píng)價(jià)方法。同時(shí)，應(yīng)該抓緊建立科研經(jīng)費(fèi)的追蹤督查機(jī)制，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行專家評(píng)估，并開展財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，防止經(jīng)費(fèi)的不當(dāng)支出和使用。 （王海鷹 王婭妮 ）
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